烟台法院实施人民陪审员“倍增计划”
全市“百姓法官”增加到970人
2014年03月13日 来源：
齐鲁晚报
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本报3月12日讯(记者 苑菲菲 通讯员 旷翔宇 王伟) 烟台法院根据省高院的“倍增计划”,今年开始逐步增加人民陪审员名额。目前,烟台人民陪审员新增597个,总人数达到970人,超过基层法官的总人数。
7日上午,70名身穿便服、来自各行各业的普通民众来到芝罘区人民法院,参加了法院举行的人民陪审员就职宣誓仪式。随着任命书的颁发,这70名普通民众正式加入了人民陪审员队伍,拥有了同法官平等的审判权利。
“人民陪审员‘倍增计划’从去年就开始筹备了,龙口法院和芝罘法院率先完成,目前全市基层法院的倍增计划都已完成。”烟台市中级人民法院组织人事处处长聂洪川告诉记者,2005年烟台法院首次公开选任人民陪审员,任期5年,到任后才会再次进行选任。这次是全市法院首次在人民陪审员任期未满时,增加人民陪审员的名额。
据悉,烟台法院第一届人民陪审员共有250人,到第二届时增加到373人。此次新增人民陪审员597人,加上第二届的人数,烟台目前共有970名人民陪审员。而烟台法官一共是830人,人民陪审员数量上首次超过了法官。
据介绍,这970名人民陪审员都来自社会的各行各业。他们中,有的是通过网站和微博发布的公告自我推荐报名的,有的是被所在的街道社区、企事业单位推荐到法院的。这些人中,30岁以下的37人,61岁以上的266人,而31岁到60岁之间的占大多数,达到667人。
“23周岁以上的,都可以报名参加人民陪审员的选任,但太年轻的一是有自己的工作要忙平时时间不充足,二是社会经验也不够,没有群众工作经验,在参与庭前调解等方面,显得也很不足。”聂洪川说,目前的人民陪审员多是有着丰富社会经验的中年人和离退休人员,有时间、有热情、也具备一定的法律知识。
7日,芝罘法院给新增人民陪审员颁发了任命书。 法院供图
人民陪审员 是个啥职务?
人民陪审员制度,是我国的一项基本诉讼制度,是我国审判制度的重要组成部分,是从普通公民中选任,参与案件审判的一种司法制度。人民陪审员任期五年,人民陪审员依法参加人民法院的审判活动,除不得担任审判长外,与法官有同等权力。
但在2005年之前,如何选任人民陪审员、选任条件等,各地法院都没有一个统一的标准。在烟台,部分法院也尝试设立了人民陪审员制度。当时的人民陪审员多是离退休的干部或者是和法律有关的单位中的退休人员。但是,在实际操作中,仍然存在一些问题,如数量不足、职业分配不合理等。
在2005年《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》实施后,烟台法院第一时间进行了改革。当年4月份,《人民陪审员选任公告》就出现在各大媒体上。
人民陪审员 有啥待遇?
据介绍,人民陪审员目前可参与一审的刑事、民事和行政三大类案件,采取分类随机抽取的原则参加审判。只要被抽到的人民陪审员,都全程参与审案。阅卷、组织庭前调解、听审和合议。在三人组成的合议庭中,陪审员独立发表意见,若和其他人意见不一致,案件再提交审判委员会讨论决定。
人民陪审员因参加审判活动而支出的交通、就餐等费用,由人民法院给予补助。有工作单位的人民陪审员参加审判活动期间,所在单位不得克扣或者变相克扣其工资、奖金及其他福利待遇。无固定收入的人民陪审员参加审判活动期间,由人民法院参照当地职工上年度平均货币工资水平,按实际工作日给予补助。据介绍,烟台的人民陪审员参加一次庭审可以获得二三十元的补助。
啥样的人可以 当人民陪审员?
“只要不是人民法院、检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关的工作人员和执业律师,都可以报考。”聂洪川说,原则上不再选任党政事业单位的主要领导做人民陪审员,而是把选任的重点放在基层社会群体中,机关单位和企业负责人少于总数的三分之一。
只要拥护中华人民共和国宪法；年满23周岁；品行良好、公道正派、身体健康的公民均可报名。不满50周岁的需具备大学专科以上文化程度,年满50周岁的需具备高中(中专)文化程度。
在目前的970名陪审员中,从职业情况来看,普通居民103人,社区工作者50人,农民164人,工商业人员84人,专业技术人员98人,事业单位职员90人,基层干部319人,人民团体成员9人,还有进城务工人员7人。其中没有一个各局局长、街道办事处主任等党政机关主要领导。 本报记者 苑菲菲
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