“花钱必问效无效必问责” - 齐鲁晚报数字报刊

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滕州市财政局建设新型财政

“花钱必问效　无效必问责”

2014年03月13日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　本报记者　马明

　　2014年,滕州市财政局以全面深化改革为动力,创新支持财源建设和保障事业发展思路,全力支持经济社会发展。
　　做好综合预算编制试点,严控预算追加
　　做好市级部门综合预算编制试点工作,完善预算支出定额体系,细化预算编制内容,为预决算全面公开做好准备。结合部门综合预算改革,客观分析、有效盘活结余结转资金。实施预算绩效考评试点,完善预算资金跟踪问效机制,将考评结果作为下年度预算安排的重要依据。
　　大力压减一般性支出,严控预算追加,控制预决算差距,增强预算约束效力,切实提高财政资金使用效益,形成“花钱必问效,无效必问责”的公共财政管理体制。深化国库管理改革。着力构建规范高效的国库集中支付管理体系,扩大资金覆盖范围,提高直接支付比例。
　　适时推进公务卡改革试点,研究制定公务卡强制结算目录,逐步实现预算单位全覆盖。做好财政往来款项清理工作,实现暂付款、暂存款只减不增的目标,全面清理现有财政对外借款,努力盘活财政存量资金。
　　整治“三公”经费开支过大,建立厉行节约的长效机制
　　财政局加强源头控制,整治“三公”经费开支过大、严禁超预算或无预算安排支出专项行动,细化财务开支标准和要求,严格控制一般性支出,从紧控制“三公”经费,强化动态监督,建立厉行节约的长效机制,切实降低行政运行成本,促进节约型机关建设。研究做好专项资金整合工作,对零星分散、支持对象相近的项目进行归并,对部门之间重复交叉、支持方向类同的专项资金进行整合,缩短管理链条。
　　转变财政支持企业发展方式,由直接补助改为以间接扶持为主,采取灵活多样的扶持方式,调动金融资本、民间资本参与项目投资,支持企业发展,放大财政资金乘数效应。完善评审工作机制,改进评审工作流程,着力强化项目建设资金的事前、事中、事后控制,实施部门预算项目评审试点,把工作的重心转移到预算评审、标底评审、变更评审、专项核查上来。
　　实现政府投资项目评审全覆盖,保证财政性资金及国有资本安全、规范、节约、高效使用。积极推进财务总监委派制,完善国有企业财务动态监测体系,加强国有资本资源收益管理,探索由管资金向管资本的转变。建立完善政府性债务风险预警和偿债准备金制度,建立良性的偿还机制,切实防范和化解政府债务风险。

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