农活再忙也不要违法载人 - 齐鲁晚报数字报刊

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农用车、低速货车技术性能不高、车体结构安全防护性差

农活再忙也不要违法载人

2014年11月12日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　随着市场经济的发展,农村生活有了较大改善、生活水平明显提高,各类农用车进入农村,成了农民脱贫致富的好帮手。然而,在农用车与日俱增的同时也带来一些问题,其中较为突出的便是农用车违法载人。尤其在农忙时,常见人货混装、违法载人出现。农用车、低速货车技术性能不高、车体结构安全防护性差,违法载人造成了严重的交通安全隐患,一旦发生悲剧,就有可能给当事人造成严重经济损失或者身体上的伤残,甚至是家庭的残缺,对经济承担能力较弱的农村家庭,打击是巨大的。农用运输车违章载人问题虽多次治理,但仍未取得明显成效。其症结在哪里,应采取怎样的对策呢?
农用车载人屡禁不绝的原因
1　安全意识淡薄是造成农用车违法载人违法行为的主要原因
　　农用车驾驶员绝大多数都是文化程度偏低的农民,交通安全常识匮乏,缺乏严格的技术培训。在日常执法中查获的农用车违法载人行为时,驾驶员根本对农用车载人是违法行为一无所知,他们认为机动车只要办理了牌证手续,就能在公路上畅行无阻了。更有甚者,拉着满满的一车人,农用车没有牌,驾驶员没有证,查究时驾驶员一头雾水的解释说知不道农用车需要挂牌,驾驶员连最普通的安全常识都不知道,那里来的安全意识。其次,农村群众出门只顾省钱方便,忽视安全,在乡村道路上遇见农用三轮车、拖拉机就随便乘坐,安全二字置于脑后。
2　经济利益的驱动是农用车违法载人的另一成因
　　就沾化县棉花收获季节和冬枣成熟时期为例,周边邻县村民到我县打工,大部分都是乘坐农用车,农用车车主对每个打工的村民收取5、6块钱的费用,一个农用车差不多能坐20来人,多的能坐到30人左右,一个农用车一天就能赚取100以上,加上农用车主也可以参与打工,一天下来200元的收入,利益的驱动使驾驶员把安全抛在脑后。农民打工都是早出晚归,天不亮出门,天不黑不回家,这种情况坐客车不现实,由于农用车收取的运输费低,而且农用车直接可以把村民送到打工市场或村里,所以村民们都选择坐农用车。所以说在很大程度上说农用车载客是经济利益在支配。
3　农用车游击性强,交管工作开展不顺
　　一些农用车驾驶人和车主国省主干道上,善于打时间差,利用无警时段悄悄出动,逃避检查,成了管理中的“漏网之鱼”。还有的驾驶员发现值勤交警时让农民下车,过了关卡后又让他们上车；有时抓了前面一辆车,后面的车就互相通告躲起来。更多的农用车在村与村之间的土路上穿行,躲避检查,用他们的话说“不见交警快着走,见了警车饶着走”,正是农用车的这种游击性给交管工作带来了被动。其次,由于农用车载的大多是村民,安全意识差,对违法驾驶员进行处罚时安全教育工作很难开展,有时更会引起群体事件,把矛盾升华,有的值勤民警就放任自流,睁一只眼,闭一只眼从某种程度上纵容了违法行为。
4　源头管理混乱
　　现今农用车因公安交通管理部门严格执行公安部入户挂牌规定,车辆不合格不能办理挂牌手续的农用车就到农机管理部门办手续,农机部门只是参与了办牌办证,对于车辆的年检、驾驶员的年审以及安全教育等工作没有抓在手上,落到实处。由于农用车在农机部门办理了牌证手续,值勤民警检查的违法载人的农用车就不能录入违法信息平台,对驾驶员的管理无的放失,一味的处罚,就势必引起矛盾冲突,给交管工作带来很大的被动。
　　本报特约通讯员　张云梓
本报记者　王忠才
对农用车违法载人的治理对策
1　强化安全宣传,提高农民群众的交通安全意识
　　要结合“五进”和开展的“进村联企”活动,把工作重点放在农村,通过设立咨询服务站、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传材料,广泛宣传交通安全知识。针对农民、农用车、农村道路的特点,认真组织开展农村道路交通安全宣传活动,切实提高广大农民朋友的交通安全意识和遵纪守法的自觉性,做到不驾问题车,不乘坐农用车。充分发挥农村交通宣传员的作用,深入村庄和田间地头,教育广大村民不驾乘违法车,远离违法车。建立民警承包责任制,实行民警包村制度,把对农用三、四轮车、报废车以及无牌无证车辆载客营运的危害性和违法性送到每一个村,每一个家庭,每一个人。
2　加强路面管控,加大查处力度
　　针对农用车的出行特点,制定针对性的治理方案,改变作息时间,遏制农用车违法载人驾驶员与执勤民警打时间差,钻空子的侥幸行为；定期深入辖区村庄掌握农用车载人动向,定责、定位、定人,对人货混装、载人载客的农用车加大依法查处力度,发现一起就要从严从重查处一起,决不手软,让载人者无利可图,甚至得不偿失,有效震慑这类违法人员。
3　强化联合治理,建立起多部门共同管理机制
　　一是依靠当地党委、政府,积极联络有关职能部门,建立乡、村、交警队和社会力量层层负责、齐抓共管的联动机制。要把交通安全责任逐级分解到乡人民政府和村委会,实行目标管理,以发挥基层政权组织参与交通安全管理的积极作用。对交警部门日常交通安全管理难以顾及的区域,委托当地派出所协助管理；二是联合农机、交通等部门,齐抓共管,对驾驶农用车载客的驾驶人要严肃处理,在源头上遏止违法载人行为的发生。同时,作为农用车车主和坐车的群众都是弱势群体,我们在严管重罚的同时,不要伤害了群众的感情。

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