◤11月18日,在日本东京首相官邸,日本首相安倍晋三向记者发表讲话。
新华社发
本报记者 王昱 编译
改选是为“问信于民”
据日本NHK电视台报道,安倍在当天晚间临时通知举行的新闻发布会上宣布了解散众议院的决定。他同时宣布推迟实施消费税率增至10％的计划,将提税日程推迟一年半,即从原定的2015年10月1日延后到2017年4月1日。
安倍宣布这两项决定的直接动因,是日本17日公布的第三季度经济数据。该数据显示,今年7-9月日本国内生产总值(GDP)的实际增长率为-1.6%,连续两个季度出现负增长,日本政府今年4月调高消费税对日本经济造成的打击仍在持续。安倍的经济策略遭到了进一步的质疑。
在17日的新闻发布会上,安倍也承认这一结果出乎他的意料。他表示:“现在看来,4月将消费税提高至8%,给个人消费压上了一块‘沉重的巨石’。”安倍坦言,如果按期继续提高消费税,将进一步加大个人消费的下行压力,可能使之前日本经济的复苏势头夭折,并有重回通缩轨道的危险。在此认识基础上,安倍宣布将推迟进一步提高消费税的计划。
早前在野党批评说,如果安倍宣布推迟增税,就意味着“安倍经济学”的失败。对此安倍18日回应称,继续推动“安倍经济学”是否有效,需要“仰赖国民的判断”。为了“问信于民”,他宣布将解散众议院重新进行选举,“自民·公明联盟如果(在改选中)不能维持半数以上席位,‘安倍经济学’等经济政策的推行将无从谈起。”安倍表示,如果这种情况发生,他将辞去首相的职务。
“辞职”或是说说而已
日本众议院设480个议席,有能力绕过参议院通过具争议的议案。众议员任期4年,首相有权提前解散众院举行大选。一旦解散众议院,480名众议院议员要全部改选,其中300名议员经小选举区选举选出,另外180名议员则由比例代表选举选出。目前联合执政的自民党及公明党,分别控制了众议院的294席及31席,合共325席,超过众议院总席位数三分之二,在国会中占有压倒性的优势地位。众议院的议席优势,为安倍上台以来推行其政策提供了莫大的便利。
共同社18日分析认为,此次安倍冒着议席数减少的风险决定解散众议院,除了嘴上说的“问信于民”,恐怕还有“出其不意”的战术,让未做好选举准备的在野党猝不及防。此外,安倍可能还顾及了希望避免2016年众参两院同期选举的公明党的意见。
日本最新民调显示,安倍政权仍能维持40%-50%的支持率,自民党一党独大、在野党一盘散沙的“一强多弱”政治格局未变。年内突击选举,将使反对党无法及时调整选区和候选人。安倍政权和党内普遍乐观预测,认为即使议席有所损失,执政联盟仍能确保半数以上议席。因此,安倍所谓“辞职”的发言,很可能只是说说而已。
在安倍公布解散众议院决定后,日本各在野党都在第一时间对此发表了态度。除了席位数较少的“改革党”对该决定表示支持外,其他在野党都对此持反对态度。不少党派甚至谴责安倍搞这种“半夜鸡叫”式的改选“不符合大义”,是不顾国民利益,玩弄政治手腕。从这一反应可以看出,安倍“出其不意”的战术似乎部分达成了。
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