路边停车场多了停车还是老大难
市民盼停车改革方案尽快出台
2015年01月12日 来源：
齐鲁晚报
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“收费的停车场越来越多,但是停车难并没有得到有效解决。”这是拥有十年驾龄的沈先生对济南停车现状的评价。采访中,记者发现和沈先生有同样感受的市民不在少数。去年4月初,为解决市民反映的停车问题,济南市成立了市、区两级停车办。目前停车办成立9个月了,停车场规划改革方案仍未落实。
本报记者 任磊磊 本报见习记者 王小蒙
市民质疑1 停车场收不收费到底有没有标准
近日,高新区居民发现,原本不收停车费的舜华路两侧也开始收费了。收费通知温馨提示称:该地区设立停车场是为规范高新区停车秩序、保障道路通行。设立的标准是根据《中华人民共和国道路交通安全法》《济南市机动车停车收费管理办法》和《济南市停车场建设和管理条例》。由济南市政府授权济南城市停车建设运营管理集团有限公司为道路停车唯一合法收费主体。
而记者了解到,不只是舜华路,随着济南新建小区越来越多,一些新小区建成后没多久,周边的公共道路就会陆陆续续变成收费停车场。例如,天桥区靠近北园大街附近的一处停车场、燕山立交附近一高档小区周边的地段等都已经开始收费。这些道路并非繁华商圈,所停的车辆以小区居民车辆居多,结果这些车位并未被循环利用,而被收费单位租赁给了小区业主成了其固定停车位,外来车辆想找个停车位都很困难。
“这样设立收费停车场看似非常合理、合法,却违背了路边停车场设立的初衷。”市民李先生指出,“收停车费的意图是让开车的人少上路,尽量使用公共交通,以减少道路交通压力,保持良好的行车秩序和环保状况,而现在成立停车公司完全变了味,划个地方就能收费,极少进行民意调查,也未向公众披露设立为收费停车场的依据和标准。”
“设立收费停车场后,确实保证了车辆停车秩序,但是并未从根本上解决停车难和城市道路拥堵的问题。”市民沈先生认为,“城市停车场不能一收费了之,更不能违背停车场收费的初衷,而应该从民意出发。”
记者了解到,目前青岛还设立了官方的免费停车位,在38条道路(路段)上增设了免费限时停车泊位近3000个,不同的道路在不同时间上给予免费停车,极大方便了市民停车需求,而济南目前尚未有此类停车场。
市民质疑2 停车场收的费都到哪里去了
去年4月初,济南市规划部门就停车难等社会高度关注的问题,提出了初步落实意见。相关负责人表示,作为治理交通拥堵的一项具体措施,济南市已经成立了市、区两级停车办,完成了停车公司的筹建,停车泊位施划、停车诱导系统建设、停车管理人员招募培训等相关工作正在进行中。该办公室运营后将会对济南市的停车场、管理人员进行统一管理,“到时候市民的开车出行、停车以及收费问题将会得到妥善解决。”
此前,济南市交警支队政委、济南市停车办主任曹凤阳曾介绍说,济南市的停车办是一个临时性的常设机构,下设三个处,工作人员由济南市政、规划局、交警支队,还有物价局、建委共同来组成。
记者了解到,截止到目前,各个区的停车办均已成立,停车收费公司也已经成立,但是,目前仍有大量收费停车场未被纳入停车办统一管理。
记者在调查中发现,目前济南市停车场收费经营模式仍然比较混乱,有的停车场已经和停车办接洽,有的停车场还游离在停车办之外。有的是由相关单位承包给企业进行管理,这些单位只需要交纳定期承包费用,而市民收到的发票,有的盖的是街道办事处的章,还有的盖的是收费公司的章。
据介绍,市民交纳的停车费,既不是看车费,也不是管理费,而是“国有资源有偿使用费”。根据规定,济南市交警管理的部分会按月以“国有资源有偿使用”的收入上交市财政,各区则是扣除各种成本后以“国有资源有偿使用”的收入上交,但是钱如何分配目前仍不清楚,也没有向社会公示。
市民呼吁 尽快出台停车收费改革方案
据了解,截至2014年3月底,济南市146.1万辆机动车中,有汽车126.2万辆,其中市区汽车为81.6万辆,比去年增长13.6%,每天还有进入济南的外地车辆12万至15万辆,而停车泊位只有38.38万个。
按照国际通行的惯例1:1.2的车辆泊位比测算,目前济南市区81.6万辆汽车保有量,至少需要97.92万个停车泊位,缺口为59.54万个。即使根据《济南市停车设施专项规划(2010-2020)》的要求,停车泊位缺口也在58.35万个。
然而,两级停车办成立已经9个月,仍然没有出台统一的标准对道路停车标准进行规范管理。
2013年4、5月份,济南市物价局在其政府网站上进行了一次停车收费问卷调查。在参与调查市民中,有54.54%的市民认为价格杠杆在缓解交通拥堵,促进绿色交通出行,减少城区空气污染方面“有一定作用,但不明显”。
“目前国内北京、上海等城市对市区不同区域拟定不同的停车收费标准,缓解停车难。济南一直未按区域类别和时段实行差别化收费。”一位业内人士介绍,这致使济南的停车场收费缺乏科学的引导和调节机制,不仅没起到缓解车辆进出主城区的交通压力,也没有达到便民、利民的停车要求。而繁华路段和医院附近黑停车场的泛滥,也没有得到有效治理。
“希望收费标准快点出台。”采访中不少市民表示,目前停车收费混乱,新标准迟迟没有出台,希望各部门尽快协调好,及早规范停车问题。
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