不当“后勤文员”,要做反腐利器
最高检今年组建新反贪总局
2015年01月23日 来源:
齐鲁晚报

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据新华社、人民日报等消息 2015年最高检将调整职务犯罪侦查预防机构,整合组建新的“反贪污贿赂总局”,强化直接侦查、指挥协调、业务指导等工作,加强一线办案力量,坚决遏制腐败现象蔓延势头。
最高检反贪总局正式成立于1995年,随着反腐形势的不断深化,高层级落马官员人数的不断攀升,十八大以来有63名省部级以上官员涉嫌违纪违法,接受组织调查,其中近一半都已移送司法机关。以反贪总局不到百人的编制,显然难以独立完成这么多要案的查办工作。
更重要的是,当前职务犯罪呈现出系统化、区域化、家族化、群体化的趋势,一起案件、一个犯罪嫌疑人往往能牵出一大批案件,有的甚至波及一个单位乃至整个行业系统。此外,随着高科技的运用和法律意识的提高,职务犯罪手段越来越隐蔽,犯罪形式越来越多元,犯罪主体反侦查能力越来越强,这些都给反贪总局直接办案带来相当大的难度。
因此,一些本应由最高检反贪总局直接查办的案件,由于种种原因,最终由最高检指定侦查能力较强的省级检察机关侦办。比如吉林检察院就曾经侦办过上海社保案、李达球案等,山东检察院侦办过倪发科案、季建业案等。有人甚至说,“在查办高官贪腐案件中,反贪总局扮演的一般是个后勤部‘文员’类角色。”
但去年以来,这种情况得到了明显改善。最高检反贪总局局长徐进辉披露:“最高人民检察院反贪污贿赂总局直接组织指挥查办了中央机关一批工作人员涉嫌贪污贿赂犯罪案件,其中包括社会广泛关注的国家发改委系列案件和中央电视台系列案件等。”
据记者了解,目前,最高检反贪总局已经开辟了多个自办案件战场,包括中石油系列案件、政法系统系列案件、中央电视台系列案件、国家发改委系列窝案等。
有媒体评论:“新反贪总局必将展现出比以往更强的查办案件的能力,成为反腐新利器。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示,目前反贪总局人员配备薄弱的问题越来越突出,单靠反贪总局本身的力量,难以达到查办案件、惩治腐败的效果。特别是纪检体制改革后,纪检部门一旦发现涉案人员有犯罪事实,就会把案件移交给检察机关,“如果移交的大案要案过多,原有的反贪总局肯定难以承担现有的反贪任务。”
这次改革的主要特点是整合力量、优化职能,从有利于最高人民检察院集中精力直接查办大案要案,有利于强化对下业务的集中统一领导和指导,有利于破除制约办案工作发展的体制机制障碍出发,成立新的反贪总局。
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