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四检察院上半年启动司法改革

分别为淄博市院、淄川区院、聊城市院、阳谷县院,下半年扩大试点范围

2015年02月13日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　12日,记者从全省检察长会议获悉,今年,我省将积极稳妥开展第二批司法体制改革试点工作,上半年,淄博等两个市级检察院、淄川区等两个基层检察院将率先启动试点。

　　本报记者　马云云　　　　

四项改革
办案责任制是核心
　　“要积极稳妥开展第二批司法体制改革试点工作”,12日的会议上,省检察院检察长吴鹏飞表示,我省作为第二批司法体制改革试点省份,今年将试点开展重大检察改革工作。
　　具体来看,上半年,淄博市院、淄川区院、聊城市院、阳谷县院将率先启动试点工作。下半年,要在总结经验的基础上,逐步扩大试点范围。
　　据省检察院检察改革领导小组办公室副主任宋燕敏介绍,改革主要包括四个方面的内容,分别是检察官办案责任制、检察人员分类管理、检察官职业保障和省以下地方检察院人财物省级统一管理。
　　其中,完善检察官办案责任制是此次改革的核心,就是以突出检察官办案主体地位为核心,形成符合检察权运行规律的机制。建立检察官权力清单,明晰不同办案人员的办案责任,落实谁办案谁负责。“这对检察官的素质能力提出了更高要求。”
检察人员分类管理
是最难啃的骨头
　　长期以来,法官、检察官按照普通公务员管理,不利于法官、检察官专业化、精英化。为此,这次司法体制改革提出要建立有别于普通公务员管理的检察官分类管理制度。
　　改革后,检察人员将被划分为检察官、检察辅助人员和司法行政人员,实行分类管理。
　　“分类管理制度是司法体制改革的前提和基础”,建立这项制度之后,试点检察院检察官将按照单独职务序列管理,晋升与行政级别脱钩。
　　但这也是难点,“是这次改革试点绕不开的一个槛”。宋燕敏说,它牵涉面广,与其他方面改革的关联性程度高,分类的标准、依据如何确定,怎样设计才科学合理,都需要多方凝聚智慧解决。
对每位检察人员的
资料做精确计算
　　为积极稳妥推进改革,省检察院、四个试点检察院前期做了大量调研工作,光调研统计表就设计十多类,下步随着改革的逐步推进,对于改革的调研还会更加深入,更加精细化,如在推进分类管理改革时,对每位检察人员的年龄、岗位、学历、工作经历、办案数量、分类选择意向等等各方面都要做精确计算。
　　我省司法体制改革试点总体实施方案报中央审批后,省检察院将根据省里改革试点总体实施方案,制定完善检察机关司法体制改革试点实施方案以及配套子方案,真正启动试点工作。
　　配套方案和子方案将可能多达20多项,包括检察官权力清单、司法责任追究制度,检察官遴选委员会章程等。
　　“试点工作正式启动后,要按照可复制、可推广的要求,注意把握改革的时机和节奏,边推进边总结边完善,为全省逐步推行积累经验。”吴鹏飞表示,没有试点任务的单位也不要等待观望,主动做好调研前期准备和相关配合工作。
行贿犯罪　将入“黑名单”
　　本报济南2月12日讯(记者　马云云)　记者从12日召开的全省检察长会议上获悉,今年,我省检察机关将严厉惩治围猎干部、主动行贿、情节十分恶劣的不法商人,探索推行行贿犯罪“黑名单”制度,在一定范围内公示。
　　惩治腐败,对行贿行为也不能手软。今年,我省检察机关将认真组织开展打击行贿犯罪专项行动,“严厉惩治围猎干部、主动行贿、情节十分恶劣的不法商人,形成不敢行贿的威慑。”省检察院检察长吴鹏飞说。
　　为此,将探索推行行贿犯罪“黑名单”制度,在一定范围内公示,更好发挥惩治的治本功能。
　　此外将加大查办渎职侵权案件力度,积极查办重特大安全事故背后的职务犯罪,严肃查办贿选、破坏选举等案件。

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