平安银行一营业点正在装修。5日的政府工作报告提出要深化国企国资改革。(资料片) 本报记者 周青先 摄
备受各界关注的国企国资改革何时正式启动?又将如何推进?5日提请十二届全国人大三次会议审议的政府工作报告给出较为明确的答案:准确界定不同国有企业功能,分类推进改革。
“这表明国有企业改革已经步入‘分类改革与分类监管’的新时期。”全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻说。
在改革进程中,混合所有制改革一直被认为是新一轮国资国企改革的主要路径。然而,面对“混改”,公私双方都有疑虑。
就国企担心的国资流失问题,全国政协委员、国家审计署原副审计长董大胜建议,对国企国资实行审计监督全覆盖,把所有的国有企业,包括境外投资都纳入审计监督的视野。建立对国有企业经常性的审计制度,对国有企业的重特大事项实行专项跟踪审计。同时,加强国有企业的内部审计工作,考虑在国有企业建立总审计师制度。
就私企担心的国企机制僵化、损害利益问题,全国政协委员、工信部原部长李毅中说,有些民营企业认为发展混合所有制门槛多、垄断行业准入受限、法律对产权保护不完善,担心“混改”后被吃掉,所以仍处于观望状态。他认为,发展混合所有制牵一发而动全身,政府和部门应重点推进配套改革和法治保障。
全国政协委员、国资委原副主任黄淑和近日还透露,国务院国有企业改革领导小组正在研究讨论国企改革方案,两会后会逐步发布。
据新华社、中国网
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