马玉星谈高新区未来发展“新常态下孕育着新机遇”
2015年03月06日 来源：
齐鲁晚报
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马玉星谈高新区发展。
本报记者 修从涛
经济增幅放缓:面临转方式调结构
当前,世界经济正处于金融危机后期的深度调整期,我国经济也处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的“三期叠加”期。基于这样的判断,去年5月份习近平总书记在河南考察时首次提出“新常态”概念。
“新常态面临着各种新挑战。”结合高新区实际,马玉星认为,这表现在三个方面,也是高新区需要面对的问题。一是实体经济增长压力加大。受国家宏观经济形势的影响,国内实体经济平衡稳增长、调结构的难度增加,市场活力偏低,投资意愿偏低。二是产业结构性矛盾较为突出。在经济新常态下,传统行业发展受到了一定的冲击,转型升级的压力逐渐增大。“这一点在我们身上体现得也较为明显。虽然电子信息、生物医药、现代服务业等产业保持了较高的增长速度,但是产业特色还不够鲜明、层次不够高,产业链条偏短、集聚度关联度偏低,还不足以支撑全区经济保持又好又快发展,亟需要壮大实力,扩充规模,增强竞争力。
“第三是创新驱动动力还不够足。”尽管高新区一直是济南市创新发展的桥头堡,但马玉星认为,与国内先进高新区相比较,高新区的创新创业氛围还不够浓厚,“鼓励创新创业发展的机制不够灵活,在鼓励创新创业发展的扶持政策、服务体系上,没有形成明显的优势,创新创业的发展主体科技型中小企业总量偏少,创新创业发展的活力还不够足,缺少创新驱动发展的重要支撑点。”
政策来扶持:近万家小微企业受益
“越是在变革时期越蕴藏着重大发展机遇,在新常态下,同样具备了很多促进转型升级、创新发展的积极因素和有利条件。”马玉星表示,高新区要抓住国家深化经济体制改革,这是加快经济结构调整和发展方式转变的政策机遇。
党的十八大、十八届三中全会之后,通过改革逐步释放出了很多“改革红利”、“政策红利”,尤其是在促进创新创业发展方面,已经出台了一系列改革措施。这让高新区近万家小微企业受益匪浅。
“去年9月份,国务院召开常务会议专题研究支持小微企业发展的政策措施,12月份出台了《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》,进一步对小微企业发展减负,加大对小微企业发展的扶持力度；近段时间,科技部出台了《关于进一步推动科技型中小企业创新发展的若干意见》,鼓励和促进科技型中小企业健康发展；我省、我市为加快转型升级步伐,促进创新驱动发展,分别出台了《全省关于加快推动创新型产业集群发展的意见》、《济南市实施创新驱动发展战略和加快创建国家创新型城市若干政策》和《济南市支持小微企业成长发展若干政策》。”马玉星认为,这些政策的实施,将逐步释放改革红利和创新优势,将会进一步激发发展活力,增强发展动力。
改革现红利:平均每天有13家企业注册
政策红利面前需要抓住发展机遇。“要牢牢抓住推进区域经济一体化进程带来的发展机遇。作为省会国家级高新区,我们在技术、成果、人才、资金等方面具备了得天独厚的优势,在经济新常态下,随着全省经济结构调整、转型升级的深入推进和‘一圈一带’发展战略的加快实施,将为我们的高新技术产业、战略性新兴产业发展提供更多机会,尤其是在推进传统产业优化升级上。”马玉星表示。
实际上,高新区经过20多年的发展也已经具备了自身的一些优势。“齐鲁软件园、综合保税区、济南药谷、汉峪金谷逐步成为了高新区的‘金字招牌’,电子信息、生物医药、现代服务业三大支柱产业已经扎稳根基,一批孵化器、加速器、科技型中小企业正在加速崛起。”马玉星说,随着济南市东拓战略的逐步推进,全区尤其是中心区正逐步建设成为功能齐全、特色突出、生态完善的产城融合示范区。
据介绍,目前高新区也正在结合自身优势深化改革。“市场监管局成立以来,深化推进注册资本登记制度改革,进一步降低市场主体准入门槛、简化登记流程,整合食品药品、工商、质监窗口为‘一窗式’办理,推行‘一表通’,全区市场主体呈现加快向好发展态势。”马玉星介绍,从去年3月1日至年底,高新区新设立市场主体4847户,同比增长72.6%,平均每天有13家企业注册,激发了强劲的发展动力和市场活力。
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