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打造慢生活区,要做的事还很多

2015年03月11日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　□朱晓慧

　　日前,在市委、市政府新闻发布会上,相关负责人透露济南市将在老城区(护城河以内)打造“慢生活街区”,在该区域内对非驻区车辆采取限行措施。所谓“非驻区”,是指不在护城河以内居住和工作等。
　　随着机动车保有量的增加,拥堵日益成为越来越多的市民的切身感受。每逢上下班高峰期,市区内道路拥堵不堪,无论是开车还是乘坐公交,都运行缓慢。临近节假日,市区内交通更是“寸步难行”。
　　去年,济南转变思路,提出了发展慢行交通,保障自行车、行人等慢行交通参与者的路权,可谓一个有益的尝试。现在,相关部门提出在老城区打造“慢生活街区”,无疑是发展慢行交通的又一举措。此事如果奏效,除了带来交通上的利好,还能够减少汽车尾气排放,在一定程度上改善市区大气质量。无论是对于老城区的居民,还是对于提升城市的特色都不无裨益,从这一点说,笔者要为此点个赞、叫个好。
　　同时,也应清醒意识到,交通问题牵一发而动全身,任何一项管理举措的出台都势必引起连锁反应,需要周密详细的政策、措施配套,打造慢生活街区还有相当长的路要走。
　　目前该政策还处在调研阶段,可能采取的措施包括对非驻区车辆限行,其他措施还不明晰。即使对非驻区车辆限行,也面临着如何划分及识别驻区非驻区车辆、如何提升公交运力应对激增的乘客等等问题。
　　另外,限行政策虽好,可毕竟涉及各方利益,若要顺利实施,除了方案合理可行,还要经利益相关的市民的同意才行。值得一提的是,在今年两会上,立法法修正案草案新增明确规定,没有法律、行政法规、地方性法规依据,地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。有学者指出,若该草案通过,今后地方实施限行必须有相关依据,要体现程序正义,在作出相应规定过程中要举行听证会、论证会,广泛征求公众意见。

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