追梦人:朱振华
山东大学博士生
每到节假日,街道上车辆排长龙的景象,随处可见。 本报记者 崔岩 摄
济南目前的交通状况确实不容乐观,堵车几乎天天都在上演,归根结底是交通承载力不足。出行的小汽车太多,要想从源头上解决拥堵,是需要限制数量的。
对于我这个不开车的人来说,倒觉得限行是很有必要的。其实如果公共交通发达了,不开车也不会影响到出行。但如果说限牌,其实是很不人道的,毕竟不能以行政手段牺牲人们应该有的消费权。解决交通拥堵,应该大力发展公共出行措施,比如增加公交车线路,增加出租车数量等。解决交通拥堵办法有很多,“限牌”是不能轻易打出的最后一张王牌。
是否考虑限购?可否适度限行?能否限制外地牌照车进入济南……防霾治堵,带来的汽车限牌、限行问题,一直是近年两会上代表委员关注的焦点。机动车数量连年递增,济南交通越来越堵,今年有何限制措施?记者从交警部门获悉,济南将采取分区域、道路、时间、车型等方式限制车辆的使用。
本报记者 崔岩 见习记者 王小蒙 实习生 衣柯静 乔政文
代表委员多次提“限牌”
“2012年,新增机动车175686辆；2013年,新增机动车194845辆；2014年,新增机动车228918辆,可以说机动车数量在高速增长,交通拥堵日趋严重,特别是上下班高峰期,部分交通要道寸步难行。”今年,济南市政协委员于宝妹提交了一份《关于外地牌照汽车进入济南市区的建议》的提案。
于宝妹认为,北京、上海、杭州、南昌等地,为减少尾气排放和交通拥堵,均已对非本市机动车采取限行等措施,建议济南也向其学习,对非本市载客汽车(含临时号牌车辆)进入济南市区二环路(含)以内道路行驶的,须办理济南市区通行证。对持有济南市区通行证的非本市载客汽车,工作日7时至9时及17时至20时,禁止在二环路(含)以内道路行驶。
“目前,对城市的雾霾天,汽车尾气是一个很重要的因素。我认为,对汽车进行限购、限号运行,对环境的保护能起到很大的作用。”济南市人大代表、济南汽车服务行业协会会长耿光平,去年两会上第一个建议就是有关济南实施汽车限购、限号的。
济南市政协委员胥正君也认可这一观点,同样提交了有关限牌的提案。
济南多次传出限购谣言
省城市民也时刻关注着这根敏感的神经。“但凡外地有风吹草动,或是提及济南拥堵这个话题,大家都会迅速联系到限购上去。”济南交警部门一名相关负责人说,他们只能无奈地一次次作出澄清。
去年12月29日,深圳宣布汽车限购,再次触动了济南市民敏感的神经。其实,济南被外地限购政策刺激到神经,已不是第一次。
不少济南市民担心,济南是否也会采取限购政策?交警部门当时明确表示,短期内济南没有针对机动车限购的政策。
虽然相关部门及时发声,却依然挡不住公众猜测。2014年以来,济南曾三次传出限购说法,特别是在某导航公司发布国内拥堵城市排名,济南位列前十之后,传言有了更肥沃的土壤。不少市民甚至纷纷将购车计划提前。就限购谣言,济南交警官方微博多次发布官方说法,澄清谣言。
治堵并非一限就灵
“公众之所以对限购敏感,是因为济南机动车数量已经连续高位增长多年。”山东交通学院交通专家蔡志理表示,特别是在济南的拥堵成为常态之后,市民对于身边的交通状况有了直观感受,不少人认为济南已经到了必须采取措施限制汽车数量的时候。
记者了解到,2014年济南新增机动车数量达到了228918辆,济南机动车总量也超过了150万辆。“尽管增长较快,但济南的机动车保有量并没有达到限购那一步。疏堵保畅,济南还有很多政策空间可以挖掘,特别是公交出行分担率还很低。”山东建筑大学交通研究所副所长王燕表示,济南如今距离限购还很远。
交通工程专家杨东援教授说,推出限行政策的合理性前提,在于能够提供被优先发展的公交系统作为出行替代,否则一面不允许有车族开车,一面又无法提供足够的公交资源,缺乏合理性。“不能只盯着‘限牌’‘限行’‘限购’,否则边际效应会递减得更快。”
交警部门
暂时不会限购,会适时适地限行
“济南市不会采取限购和限号的方式治理大气污染和缓解交通拥堵,但会采取区域、道路、时间、车型等方式限制车辆的使用。”济南交警部门相关负责人明确表示,济南暂时不会限购。
3月5日,济南市委、市政府新闻发布会上,济南市公安局交警支队政委曹凤阳表示,济南在机动车管理方面采取“限制使用而不限制拥有”的政策,会通过市区内机动车限行政策,引导市民降低汽车使用强度。
曹凤阳说,下一步要将护城河以内的老城区打造成“慢生活街区”,在这一区域内,公交、慢行将作为主要的交通方式,非驻区车辆将采取限行措施,市民只能通过公交或慢行方式进入,这一区域内还将逐步取消停车泊位。
此外,济南将研究发布新的《关于加强城市道路交通管理的通告》,货车的限行也将扩大范围。其中对于轻型、微型载货汽车,将禁止进入北至明湖路、西至趵突泉北路、南至黑虎泉西路、东至黑虎泉北路以内区域道路及城市高架路通行。每日7时至9时,16时至19时,禁止轻型、微型载货汽车进入二环路(不含)以内区域道路通行。
这些车辆分区域、分时段、分车型限行的措施何时开始实行?据了解,上述措施会适时向社会征求意见建议后推出实施。
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