2014年,济南市政府发文鼓励建加气站,昆仑能源借此已经建成4个,但机场路上的却进入死循环。
5月22日,本报刊登了《领导一句“不同意”,项目拖半年》一文,济南市一清洁能源项目遭遇落地难,企业质疑鲍山街道办事处在无执法权的情况下滥用职权。22日,针对该项目的落地难题,鲍山街道办进行了回应。不过在企业看来,街道办的一些说法难以站住脚。
街道办:没有权力说,也没说过不同意 昆仑能源:执法人员多次说“领导不同意”
2014年11月,济南昆仑能源公司在机场路建加气站,项目本来三个月能完工,鲍山街道办执法人员以“领导不同意”为由,多次到加气站项目工地要求停工,致使项目拖至现在,损失上百万元。
对此,该办事处党工委书记回应称,自己从未做过“不同意”的表态。“同意不同意并不是某一个人说了算,我没这个权力,也没做过这样的表态。”
尽管否定了“领导不同意”的执法缘由,但该书记对街道办事处去现场执法一事并未提出异议。截至目前,双方并未发生过实质性冲突。“机场路和工业北路是交通要道,在这么重要的位置建一个临时建筑,我们不可能不管。我们不是阻挠施工,只是劝告、督促他们把手续走完。我们要是真阻止施工,加气站也不可能建设到这个程度。”
街道办:应有临时建筑规划许可证 昆仑能源:有政府审查函,街道办不能代行执法
鲍山街道办党工委书记认为,作为临时建筑,加气站项目应该取得临时建筑规划许可证。与此看法不同的是,昆仑能源认为按照济南市政府的文件要求,相关部门出具审查意见即可,并不需要办理临时建筑许可证。为了解决分歧,双方负责人曾面谈过,但未达成一致。2015年2月,鲍山街道办向历城区政府汇报了该项目的情况,规划三局、环保局相关部门调查后作了回函。
规划三局回函称原则同意建设。环保局回函称,“关于加油加气站安全防护距离的设定,涉及安监、消防等部门的不同标准、规范,需综合考虑周边交通、建筑布局、耐火等级等多种因素后确定较妥。”根据环保局回函,鲍山街道办认为未得到明确答复,需要做综合论证。“未来该片区可能要发展为商业综合体,加气站这种临时性建筑,与该片区的发展理念不相符。”
对于鲍山街道办所说的安全距离等因素,昆仑能源认为自己符合标准,且街道办无权过问。“我们项目符合《GB50156-2010 中华人民共和国国家标准汽车加油加气站设计与施工规范》中提到的距离要求,也有专家的可行性报告。再者,无论是否存在这些问题,街道办都无权过问。如果街道办觉得有问题,可以向上级主管部门反映,由主管部门来监管,而不是代行执法。”
街道办:看到报道才知道有新规划 昆仑能源:曾把所有材料交给街道办
“我看到报道后才知道这个地方有规划调整,规划三局在工地上做了公示,但我们街道上并不清楚。在没有接到新的规划指示之前,我们还沿用着原有的规划。”该书记称,按照市规划局制定的郭店片区的规划,加气站所在的位置是绿化用地。
对此表态,昆仑能源并不认同。“我们曾把所有手续材料交给街道办的相关领导,材料里面包括济南市规划局出具的审查意见函,意见函认为原则同意临时选址建设一处加气站项目。而且,鲍山街道办事处也于今年2月份,向历城区政府提交过汇报材料,规划三局也有回函,他们理应知道这个项目的规划情况。”
如今,双方的症结还没有打开,但却都希望事情有个圆满的结局。
“这件事让我们也很为难,街道办事处虽然无权规划,但一旦出现问题,又得需要办事处去承担责任。不过,我们愿意跟企业沟通。如果企业认为街道办的行为影响到他们的利益,可以通过法律途径来解决问题。”鲍山街道办党工委书记说。
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