淄博发布2014年度市级预算执行和其他财政收支审计报告
三部门违规发放补贴28.04万元
2015年06月30日  来源:齐鲁晚报
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     本报记者 李超

  6月29日,《关于2014年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》提交淄博市十四届人大常委会第二十八次会议审议。市审计局局长侯全明介绍,今年审计工作努力实现对公共资金、国有资产、国有资源的全覆盖,对市国土局等14个部门预算执行及其他财政收支情况等进行了审计。

18宗土地欠缴出让金4.68亿元
  非税收入比重较高,财政收入结构不合理,去年全市纳入一般公共预算管理的非税收入占公共财政收入的比重为28.28%,比2013年上升1.77个百分点,比全省非税收比重高7.16个百分点,其中市本级比重为44.15%。
  截止审计日,用地单位欠缴土地出让金4.68亿元,其中市本级2.72亿元,区县级1.96亿元,涉及土地18宗。
  截至2014年末,市本级散装水泥专项收入、新型墙体材料专项收入、福彩公益金、专户利息等非税收入2.52亿元未及时缴入国库。
三个部门超编13人
  2014年,市级296个预算单位“三公经费”、会议费、培训费支出1.82亿元,比上年下降21.57%,重点审计部门比上年下降34.32%。
  三个部门违规发放第一书记补贴、加班补贴等28.04万元。三个部门的基本支出挤占项目支出410.34万元。4个单位未按规定对部门预算的项目支出进行明细核算,涉及资金2708.14万元。
  审计部门还对10个预算单位的机构编制管理和执行情况进行审计,未发现“吃空饷”情况。但是存在超编问题,其中三个部门超编13人,还有一部门超职数配备领导干部1人。
1100万元医改资金拨付不及时
  市审计部门对24项政策进行跟踪审计,抽查36个项目,延伸了25家企业,重点对农村饮用水安全、养老服务业政策落实和公立医院改革进行审计。
  审计部门对临淄、桓台、沂源、高青的11家公立医院改革推进情况进行了审计。有的医院未按照规定采取公开选拔、社会招聘等方式遴选院长,用人自主权、薪酬制度改革未全面落实。两个区县共1100万元的省级医改资金拨付不及时,两个区县的部分医院退休人员经费补助1166.53万元不到位。6所医院的网上采购率较低。
562家单位未按规定及时缴存住房公积金
  审计部门对2013年至2014年住房公积金筹集、管理和使用情况进行专项审计。截至2014年末,全市住房公积金覆盖率74.04%。
  95家单位超基数缴存住房公积金,涉及金额1632.59万元,64家单位未按规定足额缴存,涉及金额471.75万元,562家单位未按规定及时缴存住房公积金,涉及金额2.14亿元,超过规定年龄期限违规发放贷款9人,涉及资金314万元。

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