带薪休假难落实,一到法定节假日,景区就人挤人。今年端午小长假第一天,济南芙蓉街人气爆棚。 (资料片)
消息一出,上班族们开始了对小短假的无限畅想。但也有人担心,没有强制性规定,这只是“看上去很美”。
本报记者 周国芳
实习生 杨硕
“鼓励”非强制
倡导性政策难推行
日前,国家旅游局副局长吴文学在国务院政策例行吹风会上透露,将鼓励“周五下午+周末”小短假:要鼓励各单位和企业根据自己的实际情况,采取相对灵活的休假安排,实现错峰休假；还要鼓励有条件的地方和单位,可以根据实际情况,在夏季灵活安排工作时间,为职工周五下午与周末时间相结合,实现小短假,创造有利条件。
相对于“小短假”这个新鲜提法,带薪休假政策已经出台了7年。仅今年以来,官方至少五次公开强调落实带薪休假。但据人社部统计,全国范围内带薪休假落实率约为50%。
“在劳动者申请的劳动仲裁中,带薪休假占很大比重。”山东省人社部门相关负责人介绍,应休未休年休假、休假中的劳动报酬支付等都存在很大争议。
很多专家不看好小短假的未来。“有法律保障的带薪休假暂且50%的落实率,如果只是单纯鼓励而不是强制的话,小短假实施起来更困难。”济南市人社局相关负责人认为,推出小短假,受惠的是员工,但就怕没有相应的配套措施,政策变成“政府请客、企业埋单”行为,最终只能导致企业因“埋单”成本高而规避实施。
还有专家担心,小短假作为一种倡导性政策,有可能会导致福利待遇好的企业或单位像拿到“尚方宝剑”,继续加大福利待遇,甚至有可能会因落实不平衡而引发社会矛盾。
“双休日都难保证
小短假更别提了”
对于2.5天小短假,有网站进行了调查,结果显示超八成的人认为休短假可行,但也有超过六成受访者担心落实困难。
对此,记者采访了多家机关事业单位、国企、小微企业工作人员。其中,有人叫好点赞,也有人觉得无奈。
“平日工作很忙,周末多出来的半天,如果出行旅游,时间也不够充裕。在家陪陪孩子休息休息就过去了,小假期休不休差不多。”在省直机关工作了30年的老杨正在享受15天的带薪年假,他对小短假持无所谓的态度。
“带薪休假是员工的福利,小短假把休假匀到每周,平时的休闲时间多了,有利于调整工作状态,减少过度劳累造成的身体伤害。”在省内一家国企人事处工作的小于认为,小短假可以为在岗员工请假“开绿灯”,避免“上级不让休,下级不敢休”的现象。
“职位较低的小职员多是没有假期的,双休日都无法保证,不加班就不错了。”在济南一家地产公司工作两年的小梁经常加班到晚九点,也没有享受过带薪休假的福利。与小梁一样,在不少私企员工看来,带薪休假仍是“纸上福利”,更别提“周五小假期”了。
小微企业推带薪休假为何这么难?“小微企业原本就资金少,员工带薪休假会直接对生产、经营造成影响。去掉探亲假、婚假、法定节假日等各种假期,工作时间非常有限。如果周五再放假半天,企业生产经营成本会水涨船高,这会直接影响到企业的效益,最终受影响的依然是员工利益。”省城一家小型商贸企业的负责人表示。
有专家建议,如果真要推行,考虑到各个群体的方便性,大多数企业可以实行2.5天小短假,公务员和银行等服务性的机构应适当错开休假。如此一来,有需求的上班族不需要特意请假办事,还不影响工资收入。
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