将推行电子执照全程无纸化登记
2015年11月08日 来源：
齐鲁晚报
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随着商事制度改革带来的新增市场主体的增多,工商局人员的工作量也增加了不少,最直接的反映就在窗口业务办理上。从去年3月以来,许多前去工商窗口办理注册登记业务的市民都发现,排号越来越难,等的时间越来越长。今年8月济南市工商局将注册资金3000万以下的股份制企业下放到各区办理业务后,个别区的业务量也是成倍增长,有些市民为注册一个公司,不得不通宵排队。
《关于济南市2015年上半年市场主体发展情况分析的报告》中也称,登记窗口人员不足严重影响行政服务水平提升。为积极应对商事制度改革,各级工商部门虽然都加大了窗口力量,却依然不能满足当前市场主体发展需要,各级窗口都出现排长队现象,窗口工作压力空前繁重,登记受理时限打了折扣,从而造成企业对工商工作的不解和埋怨。
“现在也在往窗口充实人员,但工作人员受编制影响,比如事业编制的就不具备行政执法的权力,办理登记的毕竟还要公务员身份。”李进军说,如今权力下放也是趋势所在,有些区还将登记注册下放到各个工商所,“现在区县的质监和工商合并为市场监管局,一合人也变少了,工作任务也重。不得已也招聘了劳务派遣人员来做辅助工作,还有公益岗,能分担一些业务。”
工作量的增加并非只能靠人来承担,李进军称,随着下一步推行电子执照,实现全程无纸化登记,企业就可以在网上报电子材料供工商局审核,能节省不少人力。但除非经济出现不景气,以后企业的量只会越来越多。“监管任务也重了,但这都属于正常现象,况且应当是整个社会都来进行监督,各个部门之间也要互联互通,这一点现在还没有达到。”
门槛降低后,企业的大量涌入会不会导致创业泡沫?李进军说,这要依靠“宽进严管”平台的搭建,“目前这个平台还没有完善,得先让企业进来,让市场来检验。能否出现泡沫还要看国内国际市场大环境。”
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