不仅是卫计委,其他各个部委都需要站在自身的职责分工范围内有所作为。如果民生问题涉及跨国公司或与其他国家政府部门的沟通协调,站在民生角度及时启动“国家谈判”就十分必要。
□王传涛
国家卫生和计划生育委员会主任李斌8日表示,国家卫计委正在采取“国家谈判”等措施力争降低专利药、进口药价格。国家卫计委选取了5个涉及癌症治疗及重大疾病治疗的药品作为谈判试点,试点药品都是价格是比较贵的专利药、进口药。通过谈判,药价降幅可达50％以上。(3月9日新华网)
专利药、进口药太贵,加剧了因病返贫、因病致贫现象。为了能够生存下去,一些患者铤而走险,走私一些专利意识淡薄的国家生产的仿制药。而依据我国法律,这样的行为触犯了刑法。2014年,“抗癌药代购第一人”陆勇被抓,导致上千名绝症患者为其请愿。这说明,专利药、进口药的“天价”,已经到了不容忽视的地步。此语境下,政府相关部门介入,想方设法降低相关药品的价格在当下已成必须。而卫计委主任李斌透露的通过“国家谈判”力争降低专利药、进口药价格的消息,无疑给了许多重病患者以生活的希望与信心。
专利药、进口药之所以在我国出现“天价”,原因是多方面的。比如,我国实行严格的专利保护政策,导致国内没有类似的仿制药；再者,在市场准入时,缺少必要的制约,也就是缺少国家在价格层面的谈判,任由带有垄断性质的高价专利药进入到我国市场,最后也导致价格居高不下。继而,在专利进口药的“天价”现实面前,我国绝大多数地方的医保目录,也是惧于将这些药列入的。
启动对专利药、进口药的“国家谈判”,以市场许可换取药品降价,是对进口药品及其他商品实施价格管控的必要之举,也会实现“多赢”。一方面,这能直接降低重大疾病患者的吃药成本,降低他们的生活负担以及因病返贫的速度或几率。同时,无论是全国范围内统筹的大病医保,还是各地方列入医保的药品目录,才会考虑把这些专利药、进口药列入,才能进一步提高整个社会的医保水平。另一方面,只有价格降低了,进口药、专利药才可能迎来更多受众,拥有更大市场。
“国家谈判”是政府部门面对民生难题“该出手时要出手”的体现,对于一些昂贵的专利药,许多欧美国家也都是通过和跨国药企进行“国家谈判”的方式,压低了价格,并取得了值得我们学习的经验。以此类推,不仅是卫计委,其他各个部委都需要站在自身的职责分工范围内,在相关产品和服务的准入与准出的各个方面有所作为。如果民生问题涉及跨国公司或与其他国家政府部门的沟通协调,站在民生角度及时启动“国家谈判”就十分必要。
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