公交卡押金被“剑指”,最怕无人接招
2016年04月15日 来源：
齐鲁晚报
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办公交卡需交多少押金,决定权不在中央,押金过高的问题,在地方层面就能够自行解决。现在不仅没能“自行解决”,连自上而下的“提醒”都得不到回应,这里面反映出的态度问题,要比押金过高严重得多。
几天前,国家工商总局发布公告,表示将在全国范围内开展集中整治公用企业限制竞争和垄断行为专项执法行动。其中,公交IC卡工本费高于成本将重点调查。不少媒体在报道或转载时,用了一个生动的表述:“工商总局‘剑指’公交IC卡押金。”只不过,面对如此凌厉的出招,被“剑指”的一方似乎没有反应,几天时间过去了,地方上的公交公司也好,核准押金标准的物价部门也好,没有一个出面回应的。
本以为有工商总局撑腰,长期存在的公交卡押金问题终于要解决了,现在看到这个“利剑插进棉花堆”的场面,难免让人心灰意冷。按照目前的规定,办公交卡需交多少押金,决定权不在中央而在地方,也就是说,押金过高的问题,在地方层面就能够自行解决。现在不仅没能“自行解决”,连自上而下的“提醒”都得不到回应,这里面反映出的态度问题,显然要比押金过高严重得多。
事实上,针对公交IC卡押金问题,押金过高且标准制定缺乏公开性、透明性,早已成为共识。为公交卡押金提供合法性的《集成电路卡应用和收费管理办法》,其实并没有规定押金一定得收,只不过给地方上制定押金标准留了口子。也就是这个口子,给考验地方管理者的“任性”程度提供了机会,有每张卡押金30元的,有每月一元折旧费的,有全城只设一两个退卡处的……给人的感觉就是,能多挣点就多挣点,反正只此一家,别无他选。
话说回来,工商总局此次发文,针对的就是公用企业对垄断地位的滥用,公交IC卡成本问题之所以被定为重点,很可能就是因为它最能体现垄断的“牛气”。所以说,没人“接招”也就不奇怪了,因为公交公司要“赚钱”,地方政府想少拿补贴,都得从这个垄断地位上想办法,自然也就不可能积极配合自上而下的专项执法了。以前是拒绝市民申请,不对成本公开,现在是遇到上面调查,集体保持沉默,这都是对既得利益的坚守。
总额上亿元甚至几十亿元的公交卡押金,确实不是小事,但这种不仅不主动解决问题,还消极应对各方压力的态度,显然更值得重视。往大了说这关系到全面深化改革,能否充分发挥基层的首创精神、突破精神；往小了说涉及一座城市的治理,相关部门与群众的沟通如何,有没有解决问题的畅通机制。更为理想的状态是,公交卡押金这样的问题,有决策权的地方政府倾听民声、主动解决；就算是因为种种原因耽搁了,在面对自上而下的提醒时,也得积极行动起来。否则的话,对自上而下的“剑”沉默以对,看似无招胜有招,实则侵害了群众利益,侵蚀了政府威信,造成了更加严重的内伤。
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