流程再造,高新区行政审批大厅,审批提速增效。 本报记者 修从涛 摄
整合后的国土规划建设管理局审批提速增效,原先对口市级八个职能部门数十个业务处室的窗口,整合为国土规划建设行政审批一个总窗口、七个分窗口的工作模式,创建更为简洁高效的项目审批模式。
本报记者 修从涛
通讯员 王宝泓
机构合并整合
设立三个管理所
年初高新区召开了再次创业动员大会,开启再次创业新征程,启动了整合相关职能等深化管理改革的一系列举措。在此次改革中,原市规划局高新分局、市国土局高新分局、高新区建设局进行合并,并纳入发改、地震等部门的部分职能,成立了国土规划建设管理局(市规划局高新区分局、市国土局高新区分局、人民防空办公室)。
据介绍,新成立的高新区国土规划建设管理局进行了机构的划分与整合,设置了综合办公室、规划办公室、国土资源办公室、建设管理办公室、市政公用管理办公室、城市更新办公室、行政审批办公室以及国土资源执法监察大队,并针对高新区新划入代管区域后的格局特点,设置了东区、北区、西区国土规划建设管理所。
“国土资源办公室负责国土规划、耕地保护、土地利用、市场监管、土地征收、地籍管理、土地储备等职能,实施扁平化串联式管理；执法监察大队负责土地矿产执法监察与矿产地勘职能,通过此次机构调整,来进一步优化内部流程和压缩审批层级。”相关负责人介绍。
窗口业务融合
一站式窗口服务
此次改革进一步推进各审批窗口整合与业务的融合。
据了解,改革将原先对口市级八个职能部门(发改、国土、规划、建设、人防、房管、市政、地震)数十业务处室的窗口,整合为国土规划建设行政审批一个总窗口、七个分窗口的工作模式,进驻高新区行政审批中心实行一站式窗口服务。
在业务融合方面,国土规划建设管理局整合梳理审批事项,优化流程内的审批事项集中到窗口,利用联席会议与联审制度等措施,优化各个环节的审批与交换流程,保障进驻审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。
“在审批业务窗口整合的基础上,对部分内容清晰、流程明确、业务简单的审批事项授权窗口工作人员即时办理,事后备案,逐步实现部分项目的即来即办。打破窗口界限,强化协调协作,努力创建高效审批帮办模式,积极创建提前介入、容缺办理、同步同期办理的引导式预审工作模式,采取单一要件一次确认方式,减少重复提交与审核,压缩建设类手续审批时限。”相关负责人介绍,此次改革正在逐步实现窗口审批的提速增效。
据介绍,仅今年5月份一个月,仅国土规划建设管理局不动产登记服务窗口一个窗口就受理业务761件,制作证书约800件。
加强监管
创建联合执法体系
本着防患于未然、消灭于萌芽、强力于重点的原则,国土规划建设管理局还创建联合执法监管体系。据了解,该局与办事处签订国土资源执法监管责任书,明确责任,包村包片,统一部署,加强巡查发现的力度。同时与公安、城管、办事处等部门形成强有力的执法力量,瞄准重点,遏制违法占地现象的滋生和蔓延,为耕地保护提供有力支撑。
随着两个新代管区域的交接,及时规范管理措施,坚持巡查制度,建立月查制度,目标量化到位,同时做好现状调查,摸清底数,维护良好的用地用矿秩序,切实实现人人共管、社会共同参与的管理目标。
此外,国土规划建设管理局还将工作和服务重心逐步下移,建立健全片区管理所的设置,突出服务一线。“逐步理顺三个国土规划建设管理所的职能机构与队伍,突出服务协调办事处和园区,重点服务当地企业,协调解决企业、办事处、园区在用地拆迁、补偿安置、规划建设中的热点、难点问题,主动对接,全面推进,保证服务质量再提高,全方位实现高效管理。”相关负责人介绍。
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