李克强总理在政府工作报告中指出,2017年重点工作任务之一是因城施策去库存。要坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”的定位,要求回归住房居住属性。
中央及高层频频就“房子的居住属性”表态发声,充分表明了中央调控房地产市场、避免房价大起大落的决心。对山东来说,济青等热点城市依然要加强调控,增加土地供给,稳定房价；三四线城市库存较多,要用多种方式去库存。另外,还要加强保障房建设和公租房建设,使居者有其屋。
本报记者 魏新丽 喻雯
对于住房的居住属性,因城施策去库存写入政府工作报告,全国人大代表,清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明解读道:“自从去年提出去库存之后,我们发现不同城市的反应是不一样的。对于一线城市和热点二线城市来说,一喊去库存,房价就往上涨,说明这些城市的库存并不特别大,又有强烈的市场需求。另一方面,三四线城市却出现了空城、‘鬼城’。因此,对不同的城市,我们要根据它们的人口、产业结构和经济发展水平,制定不同的政策。”
蔡继明认为,对房价上涨压力比较大的城市,加大土地和住宅的有效供给,才能稳定房价。对于山东省来说,济南、青岛属于房价上涨压力较大的城市,济青要增加住宅及用地有效供给,继续执行好限贷限购、限价限售等措施。
报告中还提到,目前三四线城市房地产库存仍然较多,要支持居民自住和进城人员购房需求。对山东来说,其他城市要以满足新市民住房需求为主要出发点,有序推进商品住宅去库存,积极化解非住宅库存。
蔡继明建议,对土地供应需求大的地方,也可以考虑让农村集体土地进入市场,增加土地供应。“形成竞争性的、公平有序的城乡统一建设用地市场,那样地价会降下来,房价会降下来。”
政府工作报告中提到,目前城镇还有几千万人居住在条件简陋的棚户区,要持续进行改造。今年再完成棚户区住房改造600万套,继续发展公租房,因地制宜提高货币化安置比例,加强配套设施建设和公共服务,让更多住房困难家庭告别棚户区,让广大人民群众在住有所居中创造新生活。
在蔡继明看来,坚持住房的居住属性是非常有必要的。“政府应该为最低收入人群提供廉租房、保障房,这类住房应该占到所有住宅比例的10%左右。”蔡继明说。
据悉,山东省今年将继续加大政府在这方面的投入。据了解,今年国家下达我省棚改开工任务76.36万套,位居全国第一。以济南为例,今年棚改安置房新开工任务64945户(套),比2016年增加19741户(套),增长43.7%。
另外,今年我省还将加快公租房及配套设施建设,完善准入退出和租赁补贴制度,强化合同管控和协议备案管理,及时将保障对象纳入保障范围。确保政府投资公租房分配数量不低于16.73万套。
政府工作报告中提到,因地制宜提高货币化安置比例。据悉,今年我省也要大力提高棚改货币化安置比例,对商品房库存量大、市场房源充足的三四线城市和县城基本实行货币化安置。
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