□张九龙
最近一段时间,济南“拆违拆临”工作正在火热进行,取得了阶段性成果,但是也暴露出一些问题。尤其是拆违过程中存在“钉子户”,如何对付这些“硬骨头”,成为摆在有关部门面前的一道现实性难题。针对东方美郡部分违建“钉子户”现象,有关部门联动推出“黑名单”制度,无疑是起到了很好的警戒和示范作用。
得到广大群众支持,济南市依法拆违势如破竹,成效显著。可还有一些“钉子户”雷打不动、软硬不吃,霸占着公众利益拒不交还。以“老典型”东方美郡为例,违法违章建设手段多种多样,对楼顶露台进行实体加盖和封闭、对两侧门楼进行景观式改造或扩大、侵占山体进行违法建设、私自挖掘地下室、侵占公共部分进行园林或景观改造等花样翻新、层出不穷。众多业主中,配合拆的有之,但是对相关文书置若罔闻的也大有人在。
即使是在当前“拆违拆临”列入全市重点工作,以雷霆万钧之势推进的态势下,东方美郡违建拆了盖、盖了拆的游戏依然没有得到根本性遏制。正如济南市依法整治违法违章建设领导小组办公室负责人所言:“说实话,国华东方美郡的住户,可以说是非富即贵,工作难度很大,是此次济南拆违拆临工作中一个典型的硬骨头。”
高档小区违建屡拆屡盖难以管控,表面上看是部分业主有钱任性的思想在作祟,实则是将自己的个人利益凌驾于公共利益乃至法律之上,由此造成的社会影响是非常恶劣的。不啃下“硬骨头”,就无从体现“法律面前人人平等”,就无从贯彻“一把尺子量到底”,是对守法群众最大的不公平,也是对社会公共秩序的挑战。普通群众的多建违建拆了,党员干部的私搭乱建拆了,涉公的违法建筑也拆了,广大市民怎能听任极少数“钉子户”稳坐钓鱼台?不拔掉这些“钉子”,何以还群众以公平正义?何以体现法律面前人人平等?
如何根治高档小区违建歪风呢?还是要靠制度来解决。比如日前针对东方美郡,市规划局、市不动产登记中心、市房管局、市金融办、市建委、市工商局六部门成立了“专项整治组”,六部门联合,分别发布了关于对违法建设行为主体依法予以惩戒的通告。一旦被联动机制“锁定”,拒不拆除违法建设的企业和个人将纳入诚信系统“黑名单”,面临诚信受限、交易受限、贷款受限、工程招投标受限等“处处受限”的局面。这些惩戒涉及生活和工作的方方面面,想必能够给绝大部分抱有幻想的违建业主敲响警钟。
如果说当初违建野蛮生长,我们已丧失了一次运用法律维护公平的机会,如今拆违时一定要把这课给好好补上。这既是一次亡羊补牢的过程,也是对广大人民群众的一次法制观念的再教育。人人受法律制约,任何人不能凌驾于法律和规则之上,应成为贯彻于整个“拆违拆临”工作的始终。
少数“钉子户”、“难缠户”工作难做,实际是在考验我们依法办事的能力和水平。敢于碰硬、敢于执行,切实贯彻法律权威,纠正一些人心中的错误想法。
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