本报4月9日讯(记者 王忠才 通讯员 张锦程 耿婷婷) 4月7日,全市公安基层基础建设三年攻坚战推进会召开,强调进一步强化公安基层基础,深入推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化“四项建设”,推动全市公安基层基础工作新发展,实现基层基础工作“年年有进步、三年大提升”的既定目标。
会前,市委书记、市人大常委会主任张光峰,市委副书记、市长崔洪刚分别就加强和改进新形势下公安基层基础工作作出批示。市委常委、政法委书记孟晓雷,副市长、市公安局局长赵永生,市委副秘书长、市信访局局长邱延博,市政府副秘书长尹月林,市公安局党委副书记、政委樊守林出席会议。市委组织部、市委宣传部、市综治办、市编办、市发改委、市经信委、市财政局、市人力资源和社会保障局负责同志；市公安局党委成员等在主会场参加会议。各县区政法委书记,分管副县区长及有关单位负责同志等在分会场收听收看了会议。
张光峰在批示中指出,公安基层基础建设是提升社会治理能力和水平,深化平安滨州建设的有力保障。全市各级公安机关要振奋精神、再接再厉,坚决打好基层基础建设三年攻坚战,全面提升基层基础工作水平。各级各部门要站在战略和全局的高度,坚持问题导向,聚焦工作重点,加强协调配合,努力创造公安基层基础建设的良好环境,为建设更高质量更高水平的小康滨州提供坚强保障!
崔洪刚在批示中要求,全市公安机关要聚焦“基层基础建设三年攻坚战”目标任务,超前谋划、突出重点,团结一致、扎实工作,以强有力的措施推进公安基层基础工作,努力实现六个“进一步”目标,不断开创公安工作新局面,为建设更高质量更高水平的小康滨州作出新的更大贡献!
会上,孟晓雷对公安机关在平安滨州建设中做出的努力和取得的成绩予以充分肯定,强调抓好公安工作重点在基层基础,要抓住全省公安机关开展基层基础建设三年攻坚战的重大机遇,迅速掀起声势,切切实实地为基层解决一些问题,全力保障公安基层基础工作上台阶。
赵永生对全市公安机关基层基础建设三年攻坚战进行了安排部署。他强调,2017年全市公安机关要以补齐短板、打好基层基础建设攻坚战开局之战为支撑,以做强长板、打造滨州公安工作升级版为引领,推动全市公安工作改革创新,为做好党的十九大安保工作提供坚实支撑和有力保障。
基层基础工作是整个公安工作的根基。近年来,省委、省政府,市委、市政府将公安基层基础工作提升到前所未有的高度推进,我市公安机关更是将基层基础建设三年攻坚战列为“一号工程”,置于先导性、战略性位置来抓。
为有力推进公安“一号工程”,会议制定下发《滨州市公安机关基层基础建设三年攻坚战实施方案》,明确了全市公安机关基层基础建设三年攻坚战总体工作思路是:坚持强基层、打基础、管长远的发展导向,坚持强长板、补短板、增活力的改革方向,坚持发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的价值取向,以创建“平安滨州”为载体,以改革创新为手段,以实施基层基础建设三年攻坚战为突破口,做好“加减乘除法”,固本强基、做强“主业”、创新驱动,厘清职责、减少“副业”、提质增效,加速集聚基层基础工作要素,推进基层基础工作全面改善,实现警务活动更加规范,机制运转更加顺畅,服务质效更加精益,考核评议更加科学,综合保障更加到位,实现基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化、保障标准化,推动滨州公安工作转型升级、走在前列。
滨州市将重点抓好四项工作全力推进公安基层基础三年攻坚战。
做好“增”“减”文章,千方百计增强基层派出所实力。“增”,一是增力量,即推动警力下沉,确保实现派出所在现有警力基础上增加400人的目标,确保派出所民警达到县级公安机关总警力的45%。二是强保障,完善派出所功能分区,将无房派出所、不达标派出所纳入年度新建、改扩建规划。“减”,就是理清职责边界,推进110警情分流,使派出所有精力从事基层基础工作。
最大限度激发基层活力,提升基层战斗力。打通警种壁垒,整合手段应用,打造“职能实体化、运行合成化、指挥权威化、机制规范化”的市、县(区)警务实战指挥中心。深入推进县级公安机关警务体制改革。通过建立综合研判中心、合成作战中心、反电信网络诈骗中心等方式推进信息资源向一线聚焦,不断提高基层实战效能和战斗力。
坚持不懈推进大数据深度应用,推进基础信息化建设创新发展。坚持“顶层建、基层用”,统筹规划系统建设；坚持“内部合、外部接”,整合采集信息资源；坚持“抓应用、重支撑”,信息引领服务实战；坚持“密城区、补农村”,加快推进“天网工程”建设应用。有效发挥信息化对公安实战的服务引领和催动支撑之力,打造提升公安核心战斗力的最大增长点。
持之以恒建设法治公安,提升“五位一体”规范执法品牌。进一步完善以“主体、标准、管理、信息、公开”为主要内容的“五位一体”执法规范化模式。加强执法主体培训,加大执法源头管理,严密执法流程控制,强化执法要素管理,同时大力推行执法办案信息公开查询,建立完善生效行政处罚、行政复议决定文书网上公开制度,最大限度保障当事人知情权、参与权、监督权。
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