本报5月25日讯(记者 化玉军) 5月25日,日照市政府新闻办召开全市扶贫开发长效机制建设新闻发布会,市委副秘书长,市扶贫办、市委农工办主任谢飚介绍了建立扶贫开发长效机制取得的初步成效和下步重点工作。据悉,日照市扶贫办将联合相关单位,对五个长效机制建设推进情况进行跟踪调度,并于今年年底进行专项考核评估。
目前,全市现有未脱贫建档立卡贫困人口中,无劳动能力和丧失劳动能力人口占75%,60岁以上老年人占59%,因病致贫因病返贫人口占56%,一人独居人口占49.5%,因残致贫人口占15%,贫困家庭学生及16岁以下人口占11%。这些群体普遍呈现收入渠道少、自理能力差、生活条件苦、脱贫解困难的特点,单凭自身力量难以脱贫致富,仅靠增加收入也难以从根本上解决“贫”与“困”的难题。
对此,日照市探索建立了收入增长、养老服务、健康保障、关怀照料、教育帮扶等“五个保障机制”,形成了综合性、差异化的贫困弱势群体帮扶救助体系。
据介绍,在保障贫困户稳定收益上,牢牢抓好扶贫产业发展,去年以来,全市共实施扶贫产业项目1036个,惠及贫困人口8.7万人,占全市建档立卡贫困人口总数的73.7%,带动了包括五个重点群体在内的2.7万贫困人口脱贫；创新构建小额扶贫信贷委托经营模式,截至2017年4月,全市小额扶贫信贷发放额已达33978万元,惠及贫困人口6720户13588人。
在养老方面,推行扶贫互助养老,目前,五莲县共有85个村开展扶贫互助养老,聘请护理员211名,照料建档立卡贫困老人426名,不仅使贫困妇女有了稳定收入,而且解决了贫困失能老人的照料难题。此外,还推行扶贫孝善养老并完善社会保障养老。
在医疗健康方面,创新构建起专档管理、专人指导、专区治疗、在当地乡镇卫生院住院治疗全免费“三专一免”健康扶贫模式。在脱贫攻坚中,“老、弱、病、残”等贫困弱势群体尽管收入有了一些增长,建立了精细化弱势群体关怀照料机制,但仅仅给钱给物难以解决所处困境,日常照料、关怀救助才是他们最迫切、最现实的需求,日照探索构建统筹城乡扶贫“一键解困”模式,实施“阳光助残·温情服务”行动,并广泛开展了社会志愿服务活动。
让贫困家庭学生接受良好教育、获得一技之长、实现稳定就业,是阻断贫困代际传递的治本之策。对此,日照探索形成以建立贫困学生管理档案、实施全过程帮扶、全学段资助、全方位关爱、全覆盖就业为重点内容的“一档四全”工作机制,实现了贫困学生不辍学、有学上、能就业。
据悉,在五个长效机制已取得比较成熟经验的基础上,日照市将制定出台实施意见,在全市面上进行推广。日照市扶贫办还将联合相关单位,对五个长效机制建设推进情况进行跟踪调度,并于今年年底进行专项考核评估,考核成绩纳入年度脱贫攻坚绩效考核范围。
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