本报记者 张跃峰
东昌府区日前印发《东昌府区永久基本农田保护田长制实施细则》,决定在承担永久基本农田保护任务的行政村实施田长制。按照实施细则,本行政村内年满18周在村内居住,具有完全民事行为能力,本村有承包经营土地的村民,个人有担任田长的意愿,均可申请担任田长。
村里设总田长
村主任或支书兼任
根据东昌府区印发的实施细则,永久基本农田是按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的要求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。本条例所称永久基本农田保护区,是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。田长制是将永久基本农田保护向末端延伸,引入社会监督力量,形成“社会参与、齐抓共管”的保护格局,成为农田“主任”自觉自愿、主管部门齐抓共管、社会公众共同参与的“全民大事”。
本行政村内年满18周岁,在村内居住,具有完全民事行为能力,本村有承包经营土地的村民,个人有担任田长的意愿,均可申请担任田长。田长要身体健康,思想积极,责任心强,有一定文化水平,有较好的群众基础。有永久基本农田保护任务的行政村,每个行政村设总田长一名,由本村村民委员会主任或党支部书记兼任。
根据各村永久基本农田面积实际设立田长。对于单个图斑面积在300亩以上的地块,可每个图斑设立一个田长；图斑面积较小的地块,可就近多个图斑设立一名田长,每名田长管理面积原则上不超过400亩。
巡查永久基本农田
每月不少于4次
一个村庄基本农田总面积低于300亩的,不再设立田长,由总田长兼任。根据各村实际,田长可以由村委任命,也可以由永久基本农田图斑内土地承包户民主选举产生。田长人选可以由村干部兼职,老党员、老干部、村民代表优先。田长确定后报所在镇(街道)、园区备案。
总田长对本行政村内的基本农田保护负总责；田长对所管辖图斑范围内的基本农田保护负责。田长的主要职责是巡查永久基本农田,发现、制止、报告违反《基本农田保护条例》和《土地管理法》的违法行为,同时积极宣传耕地保护相关政策、法律、法规。长要实行永久基本农田保护日常巡查制度。巡查次数每月不少于4次,通过巡查,动态掌握所管辖范围内基本农田情况,及时发现、及时制止破坏基本农田的行为。管护所管辖图斑范围内基本农田保护标志,不得损坏。
田长还要进行考核,由国土资源部门会同镇(街道)、园区对田长责任落实情况和违法用地发生情况进行定期考核。每年评选保护责任落实好的田长,推荐作为国土资源管理工作先进个人。对责任落实不力的,进行通报批评,情节严重的建议所在村进行撤换。
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