几乎每年的夏季,舆论场上都少不了这样的“四季歌”。这种反复的“哼唱”,除了对现实的评价,更多的无疑是对现实的一种期待——愿给力的公共服务能为这个酷热的夏天增添一丝清凉之气,让烈日之下的人们也能惬意地感受到公共管理的温度。
大雨刚过,高温又来。据天气预报,本周北方将持续遭受高温炙烤,包括我省在内的9个省区最高气温将超35℃,局地甚至超过40℃。
如此“恶劣”的高温天气,对工作与生活都是一种巨大的挑战。虽说这样的挑战几乎年年都有,但是,当滚滚热浪扑面而来的时候,“高烧”中的人们总还是免不了有几分无奈与晕眩。即便是在科技高度发达的今天,人类应对高温天气的“招数”依然十分有限。本周之内,“三伏”开始,置身于高温、高热、高湿“三位一体”的“桑拿天”,人们的无力感恐怕会更真切更强烈。
个体应对乏力的时候,恰恰是公共管理应该发力的时候——应对高温天气,公共管理不可或缺,至少应在如下两个方面有所作为。
一方面,强化监督检查,落实我国现行的《防暑降温措施管理办法》。这一由国家安监总局、卫生部、人社部和全国总工会联合发布的“办法”,对高温天气如何防暑降温切实保障劳动者的合法权益有着明确而细致的规定。比如,日最高气温达到35℃以上、37℃以下时,用人单位应当采取换班轮休等方式,缩短劳动者连续作业时间,并且不得安排室外露天作业劳动者加班。比如,用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的,应当向劳动者发放高温津贴,并纳入工资总额。
遗憾的是,“规定”虽好,执行得却不够好。正因如此,这些年来,几乎每年夏天都会有各种要求兑现“纸上福利”的呼声——酷暑难耐,但是,一些该停工的工地依然干得热火朝天,一些该发的高温津贴依然没有及时发放,一些该有环卫工避暑的场所被不相干的人挤占……面对这种情形,各相关公共管理部门应坚定地走进“现场”,以扎实到位的监督检查将“办法”落实到底,让相对弱势的广大劳动者获得应有的尊重与尊严。
另一方面,调动、整合多方力量,为防暑降温匹配充足的公共资源,形成应对高温天气的强大合力。公交系统的空调配置、路线设计与时段安排是否有到位的调整,医疗系统的防疫手段、医药资源与救护设施是否有充足的配备,电力系统的电力供应、线路检修与故障排除是否有充分的保障,通信系统能否确保信号发射与传递的顺畅,救助系统是否做好了迎高温的准备……相关项公共服务都应给予充分的考量,相关公共资源都应进行充分的调动,相关公共管理部门都应打起精神,筹划到位,行动到位。
关于应对高温天气,诸如此类的“建言”不过是一些常识。几乎每年的夏季,舆论场上都少不了这样的“四季歌”。这种反复的“哼唱”,除了对现实的评价,更多的无疑是对现实的一种期待——愿给力的公共服务能为这个酷热的夏天增添一丝清凉之气,让烈日之下的人们也能惬意地感受到公共管理的温度。
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