完善统筹协调重联动机制,积极开展全覆盖、贯穿健康全周期的全民健康工程,建立完善公卫项目精细化管理考核机制……聊城市在打造“健康聊城”品牌过程中,结合自身实际,采取特色鲜明的有效措施,为全市人民提供便捷、优质的健康服务。
统筹协调 重联动
聊城市坚持健康优先,以提高人民健康水平为核心,从广泛的健康影响因素入手,把健康融入所有政策,显著改善市民健康公平。高起点谋划,把卫生与健康事业纳入经济社会发展总体规划以及科学发展观考核体系,实行综合决策,做到同部署、同检查、同考核、同奖惩。将“健康城市”建设与创建卫生城市、乡镇联动,构建政府主导、部门配合、社会参与的健康教育新格局；与文明单位创建相联动,在全市范围内开展无烟单位创建活动,并将其纳入文明单位考核体系,实行“一票否决”；与评先树优相联动,市总工会、市妇联等多个部门举办健康知识竞赛活动,优秀选手授予“富民兴聊”劳动奖章、“巾帼建功标兵”等荣誉称号。
健康宣传 全覆盖
为切实提升居民健康素养,这个市坚持做到健康宣传教育全覆盖。服务对象全覆盖。面向农村居民,开展“农民健康服务行动”、“赶大集,送健康”和“农民健康大讲堂”,选派市、县两级医疗卫生专家深入偏远农村上门为群众提供健康服务；面向企业事业单位、社区、工厂等城镇居民,推行“健康教育巡讲”,有针对性地普及健康教育知识；面向中小学生,开设健康教育课,持续开展“小手拉大手,人人讲卫生”的活动；面向劳动模范等保健对象,举办“干部保健大课堂”,定期邀请国家知名健康教育专家讲授养生保健知识。服务内容注重实用性。开办《健康聊城》栏目,邀请名医名家解答百姓难题；针对该市群众饮食口味偏重情况,普及减盐防控高血压知识；推出全新“掌上保健医生”。开通“健康聊城”官方微信、“聊城健康之声”官方微博等,依托新媒体平台,通过图片、视频、文字等方式,随时直观地展示健康教育信息。通过多种形式的健康宣教,让健康备受重视,让健康入脑入心。
公卫项目 精细化
这个市创新公共卫生项目精细化考核机制,突出项目考核,明确多劳多得、优劳优得的经费分配原则,变打包评分为单项积分；突出绩效考核,工作量、服务质量与经费量化挂钩；突出日常督导,实行市、县、乡三级逐级考核；突出基层基础,保证村级服务经费不低于50%。创新管理模式。实行基本公共卫生服务精细化管理。对基本公共卫生服务的每个项目的组织管理、工作指标、经费补助、考核奖惩、工作进度逐一单列,分别管理,突出绩效考核,提升服务效果。同时,围绕基层卫生人才建设工程,着力推进住院医师规范化培训；围绕公共卫生人才建设工程,建立定期培训制度,组织举办岗位医师、公共卫生、妇幼健康等系列技能大赛；加快基层卫生计生机构整合步伐,充分发挥医疗、公共卫生和计划生育服务“三位一体”作用；基层医疗机构国医堂建设取得新进展,全市已建成国医堂127家,覆盖率达到90.7%。
健康投入 有保障
这个市把卫生与健康事业作为优先投入的重点领域,坚持政府在提供基本医疗卫生与健康服务中的主导地位,强化预算管理与监督。建立全市统一、城乡一体的居民基本医疗保险制度,完善居民大病保险制度,向商业保险机构购买居民大病保险服务,将大病保险范围扩至所有种类。健全公共卫生服务经费保障机制,人均经费提高到45元。食品药品安全技术能力建设累计投入资金3000余万元。实施卫生计生“五项免费”工程,惠及群众29万人,减免费用1629万。
(薛晨)
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