8日,交通部、住建部出台意见鼓励共享汽车发展,这是继网约车意见、共享单车意见后的又一重磅新政。随着“互联网+出行”的普及,国家也在逐步用指导意见对行业发展予以规范,现在来看规矩已经立全了。基于城市交通拥堵弊病而生的“互联网+出行”,正在渗入我们的生活,而它能真正地成为改善交通拥堵的一剂良药吗?
本报记者 张琪 整理
“互联网+出行”
不能一味任性奔跑
网约车在一定程度上改善了城市里“打车难”问题；共享单车的亮相,让大家骑上就走,解决了市民出行“最后一公里”的问题；共享汽车则将“互联网+交通”拓展到了更广泛的领域。不过,随之而来的问题也在显现。车辆安全、交通事故频发、招录司机把关不严、人车不匹配、司机辱骂及殴打乘客甚至车内不雅举动等事件频发,让网约车一度成为众矢之的。
共享汽车方面,出于车辆保险、报废以及二手残值等考虑,目前汽车租赁市场约95%的车辆都登记为非营运车辆,导致车辆安全难以保证,发生交通事故时用户得不到保险赔付。
喜忧参半的“互联网+交通”市场,不能一味地任性奔跑,怎样更安全、更高效、更规范,才是发展的正道。有专家认为,政策的出台,为跑偏的车轮校正,为过热的车轮降温。
共享出行方式的增加
利于缓解城市拥堵
政策全覆盖,有利于规范“互联网+出行”的发展,但网约车、共享单车、共享汽车,这些新生事物真能给拥堵的城市交通带来改变吗?
据报道,共享单车对于缓解城市交通拥堵成效显著。90%的共享单车出行集中在5公里以内,对短距离驾车的替代潜力较大。以北上广为例,热门共享单车区域,拥堵呈现下降趋势。
近日,高德地图发布的一份报告显示,2017年第二季度,全国城市拥堵出现下行拐点,百城中近八成城市拥堵同比得到缓解,其中拥堵降幅超过8％的城市达15个,降幅最大的前三个城市为:天津、青岛、武汉。报告认为,网约车新政减少短途出行、共享单车改变人们出行习惯、城市路网逐步完善、互联网赋能交通管理等因素,减少了交通拥堵。
根据ofo提供的数据显示,在其投放量最大的前20座城市中,有19座城市的交通拥堵呈现下降趋势。共享单车对于城市交通拥堵的缓解效果明显,深圳和天津获益最大。
著名经济学家宋清辉认为,共享汽车可以解决城市拥堵的问题,在国内的大中城市,限行、上车牌及城市停车位等方面问题突出,买车和养车综合成本高昂,共享汽车的潜在市场需求巨大。
引导规范
考验政府的管理水平
有了规矩来规范,这并不意味着互联网出行会一劳永逸。出行市场秩序的建立和规范,考验着政府管理能力和水平。
互联网经济从线上走到线下,首先冲击的就是公共资源。共享单车方面,各品牌共享单车在资本的助推下跑马圈地,我们享受着共享单车的便利,也在承受着单车泛滥带来的现实问题,如单车无序停放占用道路资源、单车过于集中导致单车围城等乱象。
网约车方面,交通部等7部门出台《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》已满一年。据保守计算,目前网约车用户超过2亿人,但受限于当地设定的门槛较高等因素,全国合法持证上岗的网约车司机不到十万,在早晚高峰时间,“打车难”“打车贵”等现象仍屡见不鲜。共享汽车方面,如何让有车的人放下自己的车,怎么让共享汽车不给出行添堵等,也是一大难题。
新规的出台,是个立规矩的过程。今后,各地政府还要就新政出台“地方版”的细则,现在来看,如何既鼓励新事物的发展,又保持市场上如愿出现良性竞争,考验政府的智慧和能力。
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