本报文登9月5日讯(记者 姜坤 通讯员 李宁 王艳) 8月30日,威海市社保经办综合柜员制现场交流会在文登召开,威海市和各区市社保中心相关负责人参加了会议。会议对文登区社保综合柜员制试点情况和社保综合柜员业务下沉办理情况等进行了现场观摩和推广交流。
当日,与会人员首先参观了文登区社保服务大厅的综合柜员窗口,整齐划一的无障碍办事窗口、标志性的微笑服务、办理流程的通畅都给与会人员留下了深刻的印象。随后与会人员又来到泽头镇社会保障服务中心和岛集社区社会保险综合柜员业务经办进行了现场观摩考察,作为村、镇一级的社保服务部门,是社保服务的最前沿,是最贴近老百姓的一步,社保综合柜员业务的下沉给附近村民带来了最大的实惠,与参保人员息息相关的60项业务在镇办基层平台就可办理,有些业务老百姓不需要出村就能通过下沉到村里的社区社会保险综合柜员窗口进行办理。在随后召开的现场工作交流会议上,威海市社保中心相关负责人对推进社保综合柜员制工作进行了强调部署和文件精神传达,文登区社保中心对文登区社保综合柜员试点情况社保综合柜员业务下沉办理工作进行了经验介绍和汇报交流,各区市社保中心也对社保综合柜员制工作开展情况进行了探讨交流。
社保综合柜员制是威海市人社局在大力推进“放管服”改革和人社公共服务“三化”建设基础上试行的一项新的经办模式。文登区自2017年1月开始模拟上线,4月份正式启动。自实施以来,按照威海社保中心的统筹部署,重新理顺经办架构,梳理规范业务流程,完善业务系统信息,全力推进经办模式由专管员制向柜员制的转变。极大地提高了经办服务效率,方便了群众办事,真正实现“一窗口”办事,切实打通服务百姓的“最后一公里”。
自从文登区推行综合柜员制以来,以往喧嚣拥挤的社保服务大厅,开始变的“空荡荡”:前台经办人员由原来的20多人压缩到12人,办事群众由以往人山人海排起的队伍长龙,变成现在即来即办,基本无需排队等候。为了推行综合柜员制,文登区社保中心彻底打破了原有科室职责的界限,将中心内部16个科室进行重组优化,形成了“1+4”的经办服务模式,“1”即正在推行的综合柜员制(区),“4”指内控审核、基金支付、基层平台、信息技术四大支撑平台。综合柜员区负责所有前台即时业务的办结和后台限时业务的受理,负责异常业务的疏导；内控审核目前有征缴、退休、医疗、工伤四个后台小组,根据授权对前台柜员经办业务、传递信息进行审核、处理、监督和控制；基金支付负责对柜员业务开展提供基金拨付服务、数据审核和预警分析；基层平台主要负责对村镇、企业、医院、药店等协议单位的日常管理、基层业务经办和相关数据信息上报；信息技术方面主要是对综合柜员业务全程提供无缝覆盖、保姆式的技术服务支撑。经过调整,所有前台事务性业务由原来各科室窗口“多头受理”、“流水作业”变为综合柜员区“一口受理”、“一站式办理”。按经办流程将经办业务分类归并为112项大厅前台即时办结业务,19项前台受理、后台审核办结业务和60项镇办基层平台经办业务,优化再造、归并了一批繁琐的重复性手续,取消一切没有法规依据的证明和盖章环节,实现保费征缴、待遇审核、基金管理等环节集中管理,办事环节压缩了30%以上,办理时限也压缩了近三分之一,最高压缩达15天。
在推进综合柜员制的过程中,文登区社保中心还充分发挥“互联网+”的引领作用。在数据建设方面,打造数据共享、运行高效的信息化经办保障体系。结合全民参保登记入户调查和社保历史数据质量整理,同时开展详实的查漏补缺工程和档案电子化工程,截止目前,已完成8万条企业养老保险和4.6万条医疗保险的数据整理工作,完成历史档案扫描62446本,建立了准确统一的社保信息数据库。在业务办理方面,积极拓展“线上+线下”经办服务模式,全力把互联网、自助终端、移动终端等现代化信息技术服务端打造成社会保险综合柜员的前台,为群众提供多元化的经办服务模式。在全区镇办、医院、重点村居和部分规范药店共安装了200台自助终端机,居民可以就近通过这些自助终端机进行缴费、查询、打印缴费凭证等业务。目前全区80%的企业通过互联网网上大厅办理业务,全区80多万人次通过手机APP直接办理资格认证、社保缴费、信息查询业务。
社保综合柜员业务的成功下沉办理则主要得益于文登区社保中心在建设综合柜员制模式时推行的“一横一纵”工作。“一横”是指横向打通区域间一体化经办协同工作障碍。打破原有行政区划和经办层级对经办服务的限制,依托全市统一的协同工作平台,通过大数据中心实现信息共享、校验核对,使威海市内的办事群众部分户籍地、参保地和居住地,可就近在任何平台窗口提交社保业务,实现了各项社保业务“同城通收通办”。“一纵”是指纵向推动社保综合柜员业务向基层下沉。实现市、区两级社保经办通畅的基础上,全力提升镇、村经办效能,派人长期去镇、村进行综合柜员制工作指导。去年至今,我区对17处镇办服务大厅进行了升级改造,软硬件设施大为改善,有80余名工作人员在镇办专职从事社保工作,将60项与群众密切相关的参保信息查询、居民养老医疗参保缴费、社保待遇资格认证等业务下沉到镇办社会保障服务、中心社区,就近通收通办,真正让城乡群众在家门口就能享受到方便快捷的经办服务。
与会人员纷纷表示通过对文登区社保中心的社保综合柜员制试点情况的现场观摩和交流了解,他们获取了很多宝贵的经验,也会让他们少走弯路,这也给下一步全面推行社会保险业务经办综合柜员制和社会保险业务快速办结制度提供可靠保证,能够更好地为参保人员服务。
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