12日,美国国务卿蒂勒森在华盛顿出席论坛时发表演讲。 新华社发
分析人士认为,虽然蒂勒森强调美方外交解决的努力,但这不意味着特朗普政府对朝政策出现实质性变化。
至少先见个面
蒂勒森当天在美国国务院内部年终讲话、韩国国际交流财团和美国大西洋理事会共同主办的论坛上分别谈及朝鲜半岛。
“我们愿意在朝鲜希望的任何时间谈,”蒂勒森说,“外交方面,我们说过,我们愿意无条件举行第一次会面。让我们先见个面。如果你们愿意,我们可以谈天气。可以以方桌或圆桌形式谈,只要你们高兴就行。”
“我们能不能至少先坐下来见个面?然后就我们可能愿意一起努力的事订一份路线图。”
蒂勒森坚持认定,朝鲜必须放弃核武器计划。但他承认,以弃核为条件寻求与朝鲜对话“不现实”。“如果说,只有你们准备放弃(核武器)计划我们才会开始谈,这不现实。”蒂勒森说。他同时表示,就这一点而言,美国总统特朗普“同样非常现实”。
对话需要“安静期”
蒂勒森说,实现对话“需要一个安静期”,朝鲜应暂停核和导弹试验。蒂勒森在讲话中强调,美方“完全不能允许朝鲜拥有核武器”,但他同时表示,将尽一切努力以外交手段解决问题:“我已经多次说,第一颗炸弹落下前,我将继续我的外交努力……我们会成功,我有信心。”
就蒂勒森的表态,白宫发言人桑德斯发表声明,说美国政府的对朝政策没有改变。“总统对朝鲜的看法没有变。”桑德斯说,朝鲜的行为不仅威胁地区及世界安全,“对自身也没有好处”。
“喊话”同时,蒂勒森警告,美国没有放弃动武选项。“我们希望他们(朝鲜)做出正确选择,就是停下(核导活动)并说‘让我们坐下来谈谈’,因为如果他们继续,就会越过一个点,届时我们在外交层面将无能为力。”
蒂勒森说,他多次告诉美国国防部长马蒂斯:“如果到了那个地步,就是我的失败。而我不想失败。”
美国军备控制协会执行主任金博尔告诉美联社记者,蒂勒森提议无条件开始对话,虽然来得晚,仍值得欢迎。为实现对话,美朝双方都应该保持克制。
“对朝鲜而言,这意味着停止一切核武器和弹道导弹试验；对美国而言,意味着停止军事演习和战机(在韩国上空)穿越飞行。”金博尔说,“如果这些活动不予克制,预计紧张局势将进一步升级。”
未必代表特朗普
新华社世界问题研究中心研究员高浩荣说,蒂勒森的表态不意外,因为他一直主张外交解决,提出“四不”原则,跟表态强硬的特朗普似乎有“唱双簧”的意味。
中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员、大西洋理事会高级访问学者王俊生说,尽管蒂勒森强调外交解决的努力,但特朗普政府对朝“极限施压”的政策实质没有变化。
“考虑到特朗普个人决策的浓厚特点、蒂勒森辞职风声四起、白宫和国务院在对朝政策上有‘温差’等因素,蒂勒森的表态能在多大程度上影响特朗普的对朝决策仍待观察。”他说。
这一点能在白宫随后的声明中得到证实。声明中并无提及总统特朗普是否支持蒂勒森的言论,仅重申特朗普对朝鲜问题的看法不变。早在今年10月,蒂勒森亦曾表示希望通过外交途径解决朝鲜问题,但特朗普随后发“推特”表示与朝鲜对话纯属“浪费时间”。
能谈本就是好事
解决半岛核问题,美朝是关键方,掌握着半岛和平的“钥匙”。当前,朝鲜半岛局势依然深陷示强与对抗的恶性循环,美朝双方能谈起来就是好事,就是朝缓和局势迈出的第一步。
作为域内国家,中国和俄罗斯已经共同提出解决半岛问题的路线图,依据是中方关于并行推进半岛无核化和建立半岛和平机制的“双轨并行”思路以及朝鲜暂停核导活动和美韩暂停大规模军演的“双暂停”倡议,再加俄方关于分步走的设想。
在13日的例行记者会上,外交部发言人陆慷表示,注意到蒂勒森国务卿的相关表态。通过对话协商,以和平方式解决半岛核问题是中国政府的一贯主张。中方欢迎一切有利于缓和紧张、推动对话解决问题的努力。
陆慷说,中方已就此提出“双轨并行”思路和“双暂停”倡议。我们希望美朝双方相向而行,在对话接触方面迈出有意义的步伐。中方愿继续为推动半岛相关问题通过和平方式妥善解决发挥建设性作用。
联合国负责政治事务的副秘书长费尔特曼本月5日至8日访问朝鲜,与朝鲜外务相李勇浩及朝鲜外务省副相朴明国就共同关注的问题展开讨论,就半岛问题交换意见。费尔特曼认为,只有诉诸外交途径,通过“真诚对话”,才能缓和当前的半岛紧张局势,而在解决问题的过程中,“时间是关键”。
综合新华社消息
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