发现问题是巡视工作的生命线。本轮巡视创新方法路径,做深做细基础工作,着力发现违反政治纪律和政治规矩、领导干部腐败、群众身边不正之风、违反中央八项规定精神、干部不担当不作为、违规选人用人等突出问题。
从反馈情况来看,选人用人和作风问题较为集中。
以选人用人问题为例,黑龙江整治买官卖官、“带病提拔”问题不够有力；辽宁跑官要官、买官卖官仍有市场；山东一些领导干部“官本位”思想根深蒂固,选人用人上存在跑官要官、裙带关系问题；贵州选人用人把关不够严格,个别干部档案造假,“带病提拔”仍然存在……
除反映较为集中的问题外,也有一些其他问题未能得到有效解决。以福建为例,十八届中央第三轮巡视指出,一些领导干部与商人交往过密；本轮巡视再次发现,少数领导干部自律意识不强,存在特权思想,政商关系“亲、清”不分的现象依然存在。
本轮巡视也发现了不少新问题,从巡视反馈的表述中可见一二。如,“践行新发展理念不够到位”“‘软’问责多、‘硬’问责少”“不信组织信关系,热衷投机钻营”“搞‘花架子’”,等等。这些新问题的指出,正是巡视工作不断巩固、深化、发展的结果。
作为党的十九大后的首轮中央巡视,本轮巡视坚持以人民为中心,将巡视利剑直插基层,着力发现群众身边的突出问题,让群众切实感受到巡视监督常在,增强群众的获得感。
宁夏解决群众就业、教育、医疗等方面问题力度不大,有的农村基层党组织政治功能缺失；山东不收手、不收敛问题和群众身边的“微腐败”问题仍然比较严重；广东“小官大贪”、黑恶势力背后“保护伞”等群众身边的不正之风和腐败问题比较突出；江苏基层腐败问题比较突出……本轮巡视反馈中,有不少突出问题都与基层、与民生息息相关。这一特点,正是落实《中央巡视工作规划(2018—2022年)》的具体体现。
《规划》根据巡视工作条例和实践经验,强调了三条基本原则,其中一条就是坚持人民立场、依靠群众。这就要求牢固树立以人民为中心的价值取向,践行党的根本宗旨,贯彻党的群众路线,人民群众反对什么、痛恨什么,就重点巡视什么、整改什么,增强人民群众获得感,保持党同人民群众的血肉联系。
对于被巡视地区而言,要进一步强化党的宗旨意识,认真落实以人民为中心的发展思想,严肃查处在扶贫开发、惠民资金分配等领域侵害群众利益的问题,严厉打击“村霸”和黑恶势力背后“保护伞”,加强巡视巡察工作,加大整治群众身边腐败问题力度,打通全面从严治党“最后一公里”。
(中国纪检监察报记者 瞿芃)
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