自民党少壮派能否成为“造王者”

齐鲁晚报     2021年09月18日
  齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵世峰   
  随着自民党代理干事长野田圣子“卡点”宣布参选,日本自民党总裁选举成为河野太郎、岸田文雄、高市早苗和野田圣子的四强之争。与去年9月主要派系一致推举菅义伟不同,此次党内七大派系中,除了岸田派以外,其余六个均无法统一意见,议员将根据各自意愿投票。
  前外务大臣岸田文雄除了岸田派的支持外,还得到细田派、麻生派部分议员的支持,前总务大臣高市早苗的支持主要来自前首相安倍晋三所在细田派等派系的保守议员,支持现任行政改革担当大臣河野太郎的除了麻生派部分议员外,主要是少壮派,而野田圣子主要争取到二阶派部分议员,并将与河野太郎争抢地方选票。
  在几大派系中,拥有96名议员的细田派决定支持高市和岸田两人,是否支持河野,则由议员自己决定。拥有53名议员的第二大派系麻生派基本决定支持河野或岸田,也不反对投票给高市。拥有52名议员的竹下派则分裂为三部分,拥有47名议员的二阶派将分别支持河野和野田。
  总体看来,支持岸田的主要是资深议员,支持高市的是保守派议员,而民调支持率第一的河野则得到了中坚力量和年轻议员的支持。这次自民党总裁选举呈现资深议员和少壮派对决的态势。
  自民党全部276名众议员的平均年龄为59岁,多数议员年龄在40多岁到70多岁,其中60多岁和50多岁的最多,而60岁以下、当选次数1至3次的少壮派占到46%。从派系来看,自民党参众两院383名议员中,七大派系共321人,无派系议员62人。
  派系政治是自民党的政治生态,派系可为本派议员提供三种资源:资金、职位和认可度。日经新闻分析,议员对派系的忠诚度主要源于派系领袖的政策特色和效果,以及从派系得到的经济利益。换言之,政治上,派系要给予成员政治地位;经济上,成员要得到实实在在的“好处”。
  历史上,无论是池田勇人的“收入倍增计划”,还是田中角荣的“日本列岛改造论”,派系领袖的经济、外交等政策在派系成员的共同推动下获得成功,进而扩大政治上的“认可度”。而现在派系的政策色彩十分淡薄,就连连续实施近8年的“安倍经济学”,效果也难言成功。当政策和派系领袖之间的关系减弱,派系就成为单纯的利益共同体。
  过去从活动资金到生活费都由派系提供,在派系鼎盛的1980年代,单是每年夏冬两季发放给议员的“冰代”和“饼代”,每次就达200万至400万日元。如今,资金和职位不再由派系管理,而是交给了自民党执行部。派系发放的资金一般在50万至100万日元,议员从派系得到的“好处”大大减少。
  之前在一个众议院选区,实行的是同一政党可以推举多名候选人的中选区制,派系背书十分重要。1990年代后,改为每个选区只有一人当选的小选区制,政党领导层拥有了更大发言权。
  这些因素造成年轻议员的派系观念淡薄,无派系议员也越来越多。据统计,自民党内无派系议员在1989年只占3%,而自民党2009年在野后增至36%。虽然2012年重新执政后派系再度崛起,但无派系议员占比目前仍超过16%。
  河野被称为“网红”政客,在网络上拥有超高人气,今年2月超过安倍成为社交媒体“推特”粉丝最多的国会议员,目前已达240万。在日经新闻进行的题为“希望下任自民党总裁具备的资质”的民调中,58岁的河野在全部8个选项中均排第一。
  不同于去年自民党总裁选举只统计议员选票,这次选举占一半票数的还有地方党员党友票。善于与人沟通的河野,日前又获得基层党员基础雄厚、民调第二的石破派领袖石破茂的支持,其竞选前景十分看好。
  据共同社报道,主张改革自民党的约90名少壮派成立了“党风一新之会”,3次当选众议员的前首相福田康夫之子、属于细田派的福田达夫担任该组织代表顾问。他强调,“不希望一开始就全部交由派系决定……将消除决策被‘长老’意向左右、不够透明的印象。”《日本经济新闻》援引美国外交关系委员会亚太研究高级研究员史密斯的话称,自民党正处在重大代际变化的前夕,该党长期占据主导地位的派系政治可能即将结束。
  借由此番党首选举,少壮派会否一举改变自民党的政治生态,拭目以待。



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