日韩关系能否因尹锡悦当选迎来变数

齐鲁晚报     2022年03月16日
  齐鲁晚报记者 赵世峰

  韩国候任总统尹锡悦11日与日本首相岸田文雄通电话时表示,“期待就任后进一步强化韩美日三国合作”,携手增进两国友好协作。对尹锡悦展现出的改善对日关系的意向,岸田表示“期待”。日韩两国媒体报道,两人通话持续了约15分钟,双方一致同意在尹锡悦就任后尽早实现首脑会谈。日方认为,尹锡悦上台对改善日韩关系而言是良机。
  尹锡悦在选战中一直主张强化美韩日合作以及改善韩日关系,其智囊此前就历史问题等韩日矛盾问题曾表示,“将尝试全面解决”。日本外务省相关人士乐观地认为,两国“在历史问题上可能会有一定进展”。
  韩日之间悬而未决的历史问题始终是两国难以化解的积怨,如果在这上面让步,势必引发韩国国内舆论强烈反弹。关于这一问题,尹锡悦仅强调“重要的是合理且符合共同利益地去解决”,至于其能在多大程度上采取灵活态度,仍是未知数。
  本届韩国大选,尽管尹锡悦战胜执政党共同民主党候选人李在明,但两人得票率仅相差0.73个百分点,差距之微弱在韩国宪政史上罕见。如此小的差距,反映出支持延续文在寅政府内政外交路线的选民至少有一半。况且,支持尹锡悦的这部分选民,很多是因为不满文在寅政府未能有效解决国内高物价、低收入、收入分配两极分化、青年失业率上升等经济问题,这也决定了尹锡悦在处理韩日之间的历史和领土等问题上,不能不考虑民意。
  目前,韩国国会300个议席中,共同民主党占172席,远多于国民力量党的106席。作为一名“政坛新人”,尹锡悦上台后将面对“朝小野大”的局面,其推动韩日改善关系的愿望,在政党博弈中能有多大胜算,也是未知数。
  文在寅的“政治导师”卢武铉上台之初,韩日关系一度缓和,后因时任日本首相小泉纯一郎参拜靖国神社,以及独岛(日称竹岛)领土争议问题,两国关系急转直下。保守派的李明博上台后,也曾提出与日美加强安保和经济合作的方针。但日本围绕“慰安妇”问题的态度招致韩国民众不满,导致李明博任内后期的支持率跌至20%。为挽回民意,李明博登上独岛宣示主权,这一罕见做法致使日韩关系急剧恶化。
  朴槿惠上台后延续对日强硬态度,直到任期过半后,才与时任日本首相安倍晋三第一次见面。后在美国压力下,朴槿惠政府与日本政府达成《韩日“慰安妇”问题协议》,遭到韩国国内相关团体和民众强烈反对,日韩关系继续走下坡路。文在寅政府上台后,强调日本若要成为赢得国际信任的国家,发挥发达国家的领导力,就需要正视历史,两国关系始终没有走出泥潭。
  岸田与尹锡悦通话后,有记者问两人是否就“慰安妇”和劳工赔偿等问题展开讨论,岸田并未透露相关消息。日本内阁官房长官松野博一在11日的记者会上表示,双方一致同意将合作改善因劳工赔偿等问题而恶化的双边关系。
  2017年5月文在寅上台后,日韩在“慰安妇”和二战时期强征劳工赔偿问题上陷入对立。近期双方更因韩国警察厅长官登上独岛,日本政府推荐“佐渡金山”申报世界文化遗产等事件而相互指责,两国关系形势进一步严峻。
  尽管尹锡悦对改善韩日关系表态积极,考虑到两国长期积怨和现实矛盾,落实相关表态绝非易事。岸田强调:“日韩关系十分严峻,不能这样置之不理。遵守国与国的约定是基本。”这一表态意在让韩国政府遵守此前朴槿惠政府签署的《韩日“慰安妇”问题协议》。日本外相林芳正就劳工赔偿问题也重申,通过1965年签署的《日韩请求权协定》已得到最终解决,“今后也将基于日本的一贯立场妥善应对”。而这些恰恰是韩国民意的敏感点,尹锡悦上台后必须谨慎行事。



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