进入7月,各地“半年报”陆续出炉。19日下午,山东对外发布了上半年经济形势有关数据。
　　“生产总值41717亿元,按不变价格计算,同比增长3.6%,高于全国平均水平1.1个百分点；规上工业增加值增长4.8%,高于全国平均水平1.4个百分点；固定资产投资增长7.5%,高于全国平均水平1.4个百分点；进出口总额增长17%,高于全国平均水平7.6个百分点。”这是山东经济年中“成绩单”的亮眼之处。
　　在上半年国内疫情反复、国际贸易不确定性增多、经济持续承压的背景下,山东是如何实现经济发展稳中向好、进中提质的?
　　记者　黄寿赓

GDP增速领跑粤苏浙
高于全国1.1个百分点
　　2022年上半年,山东省GDP达41717亿元,同比增长3.6%,高于全国平均水平1.1个百分点。
　　该怎样理解“3.6%”这一数据?可以对比一下广东、江苏、浙江三个经济强省的数据。
　　广东上半年的GDP增速为2%、江苏为1.6%、浙江为2.5%,山东3.6%的增速,实现了在经济强省梯队中的领跑。不仅如此,山东今年上半年GDP净增达到2811亿元,GDP增量超过粤苏,位居全国第一。
　　可以说,上半年的山东经济,在增速与增量上都跑出了“加速度”,山东经济承压运行韧性强的特点进一步显现。
　　据省政府副秘书长、省政府新闻发言人崔建海介绍,上半年所取得的成绩,主要得益于“始终坚持高效统筹疫情防控和经济社会发展”“始终坚持服务和融入新发展格局”“始终坚持纵深推进新旧动能转换”“始终坚持助企纾困政策靠前发力”这四个“始终坚持”。
　　其中,在始终坚持高效统筹疫情防控和经济社会发展方面,山东一方面全力做好疫情防控,创新实施纵深防御方法和“5+1”工作部署,根据形势变化不断完善防控机制,快速有效处置突发疫情,在最短时间内实现社会面动态清零,为全省经济企稳回升、加速恢复提供了坚实保障。
　　另一方面,建立省保障物流畅通促进产业链供应链稳定工作机制,强化企业供需对接,保障物流畅通有序；聚焦疫情影响的重点领域和薄弱环节,细化落实政策措施,持续释放政策红利,有力弥补疫情造成的损失,切实稳住经济基本盘。
　　在始终坚持服务和融入新发展格局方面,山东全面实施“十大扩需求”行动,积极畅通双循环,融入全国大市场,多举措打出促消费“组合拳”,有力推动了消费市场复苏。
　　在始终坚持纵深推进新旧动能转换方面,山东清单化推进“十强产业”273项重点任务落地；新认定省级战略性新兴产业集群13个,新培育省级“专精特新”中小企业2683家。山东的新生动能不断涌现聚集,传统优势不断夯实塑强,发展动力越来越强。
　　在始终坚持助企纾困政策靠前发力方面,山东陆续出台四批政策清单等一系列助企纾困和稳增长、促消费政策。大力落实新的组合式减税降费政策；加大金融助企纾困力度,批发零售业、住宿餐饮业、文化体育娱乐业等受疫情影响较大行业,贷款合计增加1065亿元……
　　山东提出的这一系列有力举措,为广大市场主体带来了“及时雨”,聚焦“畅通、平稳、扩量、提质”加劲发力,全力以赴抢时间、赶进度、补损失,山东高质量发展潜力得以不断释放。
畅通供应链+持续投资
规上工业增速强势反弹
　　在GDP增速跑赢全国平均水平的同时,山东经济的一些细分数据也非常亮眼。
　　工业是经济发展的压舱石,上半年,山东规上工业增加值增长4.8%,高于全国平均水平1.4个百分点,但在4月疫情形势较为严峻时,山东规上工业增速也曾一度降至-0.4%、累计增速4.3%,触及上半年最低点。
　　为使工业发展引擎重新迸发动力,山东建立工业企业困难问题帮扶机制和重点产业链供应链企业“白名单”制度,工信与交通、公安、卫健、海关等部门协作配合,省市县三级协同解决1400余家企业、4800余个省内供应问题和1000余家企业、近5000个跨省跨境供应难题。
　　到5月12日,全省因疫情停产的规上企业已全部复工。同时国家和省一系列稳增长措施接续发力,工业经济向上向好的势头得到延续和增强,5月、6月,全省规模以上工业增加值增速分别达到5.1%、6.1%,上半年累计增速达到4.8%,高于全国1.4个百分点,领先全国的优势持续扩大。
　　在推动工业发展重新复苏的过程中,山东重点项目提速推进,工业投资持续扩大。比亚迪高功率半导体、富士康高端封测、京东方显示模组等一系列重大项目快速推进。“万项技改”“万企转型”成效显著,技改投资规模持续扩大。
　　上半年,山东省工业投资、工业技改投资同比分别增长16.4%、9%,山东省实施500万元以上技改项目达到9501个,环比增加1296个,完成全年项目目标的95%。
　　制造业投资的增长,在短期内有效拉动经济增长的同时,也为今后几年山东制造业高质量发展奠定坚实基础。
　　上半年,全省高技术制造业增加值增长15.5%,高于规模以上工业10.7个百分点。分产品看,新能源汽车、工业机器人、集成电路产量同比分别增长261.0%、33.1%、18.2%。
抢抓RCEP生效机遇
进出口增速逆势上扬
　　外贸,既是衡量地区经济发展态势的重要指标,也是观察对外开放水平的重要窗口。在国内疫情反复、国际贸易不确定性增多、经济持续承压的背景下,山东上半年进出口“成绩”可谓逆势上扬。
　　全省进出口15734.9亿元,同比增长17%。其中,出口9449.6亿元,增长25.4%；进口6285.3亿元,增长6.3%。进出口、出口、进口增幅分别高于全国7.6个、12.2个、1.5个百分点。
　　从进出口值来看,山东排名全国第六,列于广东、江苏、浙江、上海和北京之后。在前六大主要外贸省市中,山东省进出口增速排名第三,出口增速排名第一,进口增速排名第三。
　　记者注意到,为推动进出口增长,山东创新外贸政策供给,出台“外贸固稳提质2022年行动计划”,提出32条针对性强、覆盖面广、协同度高的稳外贸政策措施。在全国率先推出“汇率避险担保试点”政策,建立“政府+银行+担保”的运作模式,鼓励融资担保机构,为中小微外贸企业汇率避险提供担保服务。
　　同时,聚焦中小企业融资难问题,出台“齐鲁进口贷”政策,首次将进口贸易纳入政府性融资担保支持范围,为符合条件的资源能源性商品、机电高技术装备、农产品等进口企业提供担保、再担保,金融机构在依法合规、风险可控前提下提供优惠利率,目前已发放授信过亿元。
　　此外,为助力企业拓市场保份额,山东实施境外百展市场开拓计划,积极探索展会举办新模式,提升企业参展成效。
　　今年以来,在日本、德国、坦桑尼亚、匈牙利先后举办4场线上线下相结合展会,通过“线下实体展位+现场展品展示+专业人员服务+网上视频对接”方式,为200多家家用电器、建材五金、纺织服装、医养健康、食品农产品等行业企业,以及1.2万人次境外客商提供互动交流平台,达成出口意向7000多万美元。
　　值得关注的是,今年1月1日,RCEP正式生效,全球最大的自由贸易区正式启航。山东在第一时间抢抓RCEP机遇,在早前已出台《落实RCEP先期行动计划》的基础上,成立全国首个RCEP省级企业服务中心,融入RCEP大市场。
　　今年上半年,济南海关、青岛海关、省贸促会共签发RCEP原产地证书5.9万份,签证数量居全国首位,出口享惠货值183.9亿元。
　　上半年,山东对RCEP其他14个成员国进出口5874.7亿元,同比增长22.9%,高于全省外贸整体增速5.9个百分点,占同期山东省外贸进出口总值的37.3%,占比较去年同期提升1.8个百分点。