市场主体是社会生产力的基本载体,是稳就业的“顶梁柱”,而信用则是企业的“生命线”,企业年报作为反映企业信用的重要参考,一直是市场监管部门实施信用监管的重头戏。今年以来,商河县市场监管局紧紧围绕“一个提升”“两个提高”的工作目标,树立“服务就是最好的监管”工作理念,抓监管、优服务、提效能、促发展,强力推进市场主体年报工作,不断激发市场主体存续的内生动力和活力,信用风险优良企业占比位列全市第一,为推动市场主体诚信经营打下了坚实基础。截至4月13日,企业年报公示率达70.07%,在全市处于领先水平。
　　通讯员　李雪晴

　　优服务、提效能,多举措促进各类市场主体年报整体推进
　　突出诚信引领,干早干好。
　　县市场监管局以早抓早主动、快抓快见效的工作思路,实干快干,干早干好,确保年报工作整体推进。一是早部署。1月4日,通过全体干部职工会议安排部署年报工作,成立信用监管工作专班,明确将年报工作融入食品、药品、医疗器械等条线的日常监管工作中,将信用监管工作纳入各科室业务工作全过程,实现“进一次门、办多项事”。二是早宣传。在局公众号发布年报提醒,编写电脑版和手机版年报流程,制作年报入口“二维码”,编写年报顺口溜,在局机关、各监管所、镇街便民服务中心、大型商场等人员流动密集场所进行“企业信用要想好,年报一定要趁早”的宣传,发送年报提醒短信4万户次,一对一提醒市场主体及时年报,全体工作人员利用微信发送年报宣传信息；开展诚信经营“进企业、进市场”活动,现场指导业户年报。同时,对到监管所现场填写年报的,引导其关注局微信公众号,并转发年报提醒朋友圈,提升市场主体年报知晓度,积极营造企业主动申报、如实申报的良好氛围。
　　发挥“公示即监管”作用,实干快干。
　　各市场监管所实干快干,细化主体,分类指导,同向发力,提升市场主体活跃度。一是细化主体,由易到难。将辖区内所有市场主体按照活跃及熟悉程度进行细化分类,对药店、农资、食品、特种设备使用单位等活跃度较高的企业先行通知,对有需要的企业上门协助年报,提高年报效率,对其他企业通过微信工作群、电话联系等方式进行督促,形成浓郁氛围。二是整合力量,同向发力。各所按时向驻地镇政府主要领导及分管领导进行汇报,争取支持,镇经济发展办等部门安排专人协助联系较难通知到的企业,同时结合镇政府日常安全检查、调研活动、培训开会等活动进行宣传督促,指导企业尽早年报。三是建立台账,专项攻坚。定期调度年报进度,各所对未年报企业建立督促台账,责任到人,利用日常空闲时间逐一电话通知,孙集所工作人员每日汇总年报通知中遇到的各种情况并登记标明,对于无法取得联系的企业进行汇总后通过实地查找,联系当地村委会等方式集中攻坚,企业年报率达到87.52%。四是协调联动,务实高效。充分发挥部门协调效应,加大年报工作宣传面和催报力度,主动联系县经济开发区、各镇街、农业、教育等相关行业主管部门,通过条线工作类微信群协助发布年报宣传。将企业年报工作纳入对镇街的考核,我局定期通报各镇街年报情况,形成“比、学、赶、帮、超”的年报氛围。五是重视质量,提升信用。发挥“公示即监管”作用,发现“全零申报”等异常年报数据企业,及时联系企业了解原因,提醒其自查自纠,避免出现失信行为,助力市场主体信用度提升。
　　实行年报闭环管理,及时清吊。
　　每年年报结束后一周内开展年报数据分析,对未年报企业列入经营异常名录的同时,对该类企业上年度年报情况进行梳理比对,对连续两年未年报的企业在政府网站发布年报提醒性公告,联系税务、人社和审批部门核实确定吊销或撤销名单,由执法大队进行集中立案清理。去年,因2021年度未年报列入经营异常名录230户,其中连续两年未年报114户,县审批局撤销登记3户、引导注销9户,吊销87户,唤醒4户,因存在异议未吊销7户私营企业、不适用吊销的2户内资企业和2户合伙企业拟做强制退市处理；对一年未年报的企业纳入重点监管,无法取得联系的纳入下年度的拟吊销名单,减少年报基数。
　　抓监管、促发展,全面提升“双随机、一公开”监管效能
　　“双随机、一公开”监管是推进依法行政、减轻企业负担、优化营商环境的有力举措。2022年,县市场监管局在做好部门内部双随机信用监管的重要一公开监管的同时,统筹推进全县部门联合“双随机、一公开”监管工作,荣获2022年全市“双随机、一公开”监管工作表现突出集体。一是领导重视,部门配合。充分发挥“双随机、一公开”联席会议制度,组织召开29个成员单位分管领导和联络员会议7次,牵头制定全县部门联合抽查事项清单、计划、工作方案等,组织全县各部门抽查事项标签化打标325项,对非本级监管或无监管对象未打标的160项均已说明,抽查事项打标率100%。二是提高认识,夯实基础。梳理部门联合事项清单109项,完善“两库”信息,动态调整执法人员名录库和市场主体库信息,已入库执法人员涉及29个部门1321名执法人员,入库抽查对象市场主体54396户,非市场主体387户。三是注重实际,常态推进。承接山东省部门联合“双随机、一公开”集中抽查2个批次31个领域,承接济南市部门联合“双随机、一公开”7个领域,指导我县各部门自行发起部门联合“双随机、一公开”抽查,启用部门账号37个,涉及46个领域,109个检查事项,累计部门联合检查市场主体190家,同比增长63.79%,录入检查结果516户次,减少入企检查316余次,部门联合抽查率达到40.87%,超出省局考核目标10个百分点。
　　2023年,商河县市场监管局将以提升监管效能为导向,紧扣信用监管重点工作,统筹推进“双随机、一公开”监管和企业信用风险分类管理的监管模式,以“起步就是冲刺,开局就是决战”的昂扬姿态,实干快干,干早干好,当好企业的服务员,诚信的引领者、营造者和维护者,促进市场主体信用监管工作再上新台阶。