7月19日上午,一场《山东省未成年人保护条例(修订草案修改稿)》(以下简称修订草案修改稿)立法听证会,在山东省人大常委会举行。立法听证会围绕7个方面内容进行,出席的20名陈述人,代表了学校、学生、家长、公检法、职能部门、社区、律师、专家等各个方面。这也是山东省人大常委会首次邀请未成年人参加立法听证会,拓宽了社会各界参与地方立法的渠道。

　　文/片　记者　杨璐
实习生　史继超

时隔13年再次修订
　　听证会现场,20名陈述人围绕未成年人爱国主义教育、未成年人心理健康教育、校园欺凌惩戒措施、学校周边环境优化、防范未成年人沉迷网络、公检法司在未成年人保护方面的联动、残疾及孤独症未成年人随班就读等山东省未成年人保护条例拟修订的重点、难点,从不同角度阐述了各自的观点和理由,提出了许多建设性的意见和建议。这些意见和建议将被整理形成听证报告,作为山东省人大常委会继续审议修订草案修改稿的重要参考。
　　2021年,新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》正式施行,两部法律同时发力,标志着我国未成年人保护工作进入新阶段。上位法的大修,成为山东修订未成年人保护条例的一个重要背景。
　　根据第七次全国人口普查数据,山东省有未成年人2223万人,约占总人口的21.9%。山东省未成年人立法工作一直走在全国前列。1989年,山东先于国家制定了专门的未成年人保护地方性法规——《山东省未成年人保护条例》(以下简称《条例》),并于2010年作了修订。2022年,《条例》修订列入山东省人大常委会调研类立法项目后,山东省民政厅作为牵头起草的政府部门,迅速启动相关工作。
　　山东省十四届人大常委会第四次会议将于7月24日召开,届时将审议山东省未成年人保护条例修订草案修改稿。
初中生走进立法听证会
　　20名陈述人中有一张稚嫩的面孔,他是来自济南五十六中的初三毕业生郭世奥。作为未成年人代表,郭世奥就防范未成年人沉迷网络发表了自己的看法。
　　在郭世奥看来,能够适时适度合理安全使用网络成为当务之急。作为未成年人,他认为应该“把控好上网时间,查阅资料、QQ聊天、看电影电视剧、玩游戏、刷抖音,都要遵守法规,安全上网,文明上网”。
　　听了郭世奥的发言,陈述人之一、共青团济南市委权益部部长邓青为当天的立法听证会点赞:让更多青少年近距离、沉浸式感受中国式民主的优势。“今天郭同学参加,就是非常好的创新实践。我们期待倾听更多青年人的声音,和‘后浪们’一起为科学立法贡献青春的智慧和力量。”