德州免费公交三年惠及5800余万人次,聊城等地空气质量明显改善

公交免费背后,算的是民生账和生态账

齐鲁晚报     2025年01月07日
  本组稿件采写:记者 谢晓丽
唐学钰 郝忠诚 于洋 李梦晴

  免费公交背后,是大写的“民生优先”,虽然对于地方财政来说是笔不小的开支,但切切实实给群众带来了更多温暖,也给城市发展带来了诸多积极变化。在生态环境方面,随着私家车使用量减少,城市空气质量得到明显改善。
公交免费客流增长显著
这笔账算起来“感觉值”

  随着公交免费惠民政策的持续实施和不断完善,多地不断加大公共交通投入力度,进一步优化公共交通网络。
  2020年12月9日,聊城在全省率先出台供暖季免费乘公交“硬核措施”,倡导市民低碳绿色出行。从2020年的59条线路,到2024年的74条线路,聊城免费的公交线路越来越多,享受政策红利的市民也越来越多。
  聊城市财政也给予了强有力的财力保障,在2021年安排2000万元的基础上,2022年又统筹2500万元用于聊城市公交集团免费乘车政策性补贴,并将根据实际运营状况及时清算。
  在德州,公交免费后,客流量增长显著。据德州交投公交集团副总经理魏清超介绍,部分线路客流量达到免费前的2倍左右,可为习惯乘公交上下班的市民每月节省大约90元,如私家车改为公交上下班,一般每月可节省300-400元。三年来,德州免费公交已惠及群众5800余万人次。
  在优化公交线路和站点方面,公交集团对学校、医院、大型商场等重点区域周边线路、站点进行优化调整,采取定制公交等方式,提升学校周边站点覆盖率,确保市民能够更加便捷地到达目的地。
  据悉,2024年以来,德州市共新开公交线路5条,优化调整公交线路10条,新增站点114个,减少站点7个,新增临时站19个,填补公交空白50.7公里,填补公交线网空白路段50.7公里,线路总长度达到1700.6公里,高标准完成新青年音乐节、运河马拉松等公交保障工作。
  据悉,德州市除了中心城区外,乐陵市、齐河县等地近年来也实施了公交免费惠民政策。“近些年新增公交车都是新能源车,免费乘坐政策可以引导更多人绿色出行、缓解道路压力、减轻出行负担,还有利于刺激消费。虽然财政要增加大量投入,但感觉值。”乐陵市交通运输局党组成员、副局长谭相利说。
绿色出行带来社会效益
和生态效益全面提升

  聊城、德州等地为何要大手笔实行“公交免费”政策?在2020年12月9日举行的一场新闻发布会上,聊城曾给出答案,“是为了坚决打赢秋冬季蓝天保卫战,维护城市道路交通环境,减少机动车尾气排放,改善空气质量,保护群众健康。”
  近五年过去了,聊城交出了怎样的答卷?
  根据聊城市生态环境局组织编制的2023-2024年度《聊城市免费乘坐公交车政策实施效果评估报告》:免费公交政策实施阶段,日均客流量为12.47万人次,明显高于政策实施前(7.77万人次);城区9条主要道路的日均车流量均出现明显下降,小型汽车和大型汽车日均车流量分别下降0.2%、11.4%;中石油和中石化的汽油日均合计销量,较政策实施前和实施后分别下降5.7%、26.0%;政策实施阶段相比政策未实施阶段,汽油车和柴油车一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物、颗粒物日均排放量,分别降低0.23吨、0.02吨、0.09吨、0.007吨。
  在空气质量变化方面,与2023年同期相比,作为机动车尾气的典型污染物NO2和CO均同比改善,改善幅度分别为2.9%和6.7%。
  在尾气排放方面,免费公交政策实施前、中、后三个阶段,机动车尾气对PM2.5浓度的贡献占比分别为19.62%、5.93%、5.41%,可以看出,机动车尾气对PM2.5浓度的贡献占比明显降低。
  在德州,绿色出行同样带来社会效益、生态效益全面提升。
  2020年至2022年,德州购置纯电动车600辆,彻底淘汰了高污染的燃油老旧车;目前纯电动车占90%,可以达到“近零碳”排放,为德州中心城区的空气质量改善作出了重要贡献。
  2022年10月,德州市召开中心城区公共交通惠民政策解读新闻发布会,会上透露,根据第三方机构初步测算,公交免费政策实行的第一年,152天的时间里,一氧化碳(CO)浓度下降18.27%、微粒物(PM2.5)下降11.25%,不仅有助于市民健康和生活质量的提升,也为城市可持续发展奠定了坚实基础。
  此外,免费公交不仅增强了市民对公共交通的依赖和信任,提高了公共交通的服务水平和质量,也促进了市民之间的交流和互动,增强了城市的凝聚力和向心力。




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