山东港口一体化改革以来,日照港全面落实网络意识形态工作责任制,强化舆论阵地管理,巩固壮大主流思想舆论,网络意识形态、网络舆情良好态势不断巩固发展。但是随着一体化改革不断向纵深推进,日照港在内部大刀阔斧地推进系列改革,相应的网络舆情线索也呈现逐年递增趋势,网络舆情苗头越来越多,舆情防控压力越来越大,须引起高度重视。
一、港口网络舆情的传播特点
　　把握好网络舆情的特点,对于及时预判舆情风险点、有效管控舆情具有重要的现实意义。网络舆情传播虽然速度爆发性强、范围覆盖广,但也有一定的规律性和行业特色,通过分析近几年日照港网络舆情案例,涉港网络舆情大体分作四大类。
　　一是“司机投诉类”。主要是来港外部司机在新媒体平台发表对港口的一些不满和投诉。常见的投诉类型有排队等待时间长、装货质量差、收取好处费等等,有的的确是服务态度不好,有的则是沟通不畅引起的误解。
　　二是“混淆视听类”。即利益相关方利用网络舆情作为混淆视听、施加压力的工具,企图从中获取非法利益。此类舆情处置难度大,风险等级高,需要多方联动协力处理。
　　三是“敏感话题类”。港口作为基础性设施,在一些方面发生的舆情容易引起社会关切,如安全、环保、欠薪、反腐、股票等话题,这些方面的舆情具有一定的突发性、爆发性。此类舆情社会关注度较高,通常会引发网友讨论,须及时介入,正面引导。
　　四是“宣泄诉求类”。主要指港口内部职工或关联人员,特别是在港劳务用工在一些新媒体平台,发布一些负面言论来发泄诉求和不满。此类舆情多为港口职工发布,发布平台单一,后续发展乏力,引起负面影响较小,也最为容易处置,通过教育引导进行删除,或采取“冷处理”。
二、全媒体背景下港口网络舆情应对的现状和不足
　　当前大部分国有企业在应对网络舆情时的理念与做法仍停留在传统媒体时代,危机应对存在诸多不足。具体表现在以下几个方面:第一,舆情应对理念相对落后。受长期传统管理理念和方式的影响,对出现的一些舆情事件,第一时间往往秉承“捂”“堵”理念,及时正面引导的意愿不强。第二,舆情应对和把控能力缺乏,由于全媒体背景下舆情应对经验较为缺乏,在发生舆情时,从应对的时效性、方式方法等方面看,均有较大的改进空间。第三,舆情应对机制不完善,舆情应对多由负责宣传的部门负责,未形成多部门、上下联动的应对机制,往往无法满足危机应对的时效性要求。
三、日照港网络舆情管控的主要做法
　　一是抓正面宣传,强化舆论引导。加强全港网络正能量传播体系建设,打造“1+N”全覆盖、新媒体矩阵,强化正向激励、负向约束,以强有力的新闻宣传,做好舆论引导,塑造主流舆论新格局,不断巩固壮大主流思想舆论。强化对外宣传,深化与主流媒体沟通合作,持续放大宣传规模和效果,持续擦亮品牌形象,进一步提升港口的社会美誉度。
　　二是抓畅通渠道,推动源头化解。在港口内部,建设职工民情民意十大反馈渠道,建立民情民意直达集团党委的双向直线反馈机制,方便职工反映问题、表达诉求,及时化解问题矛盾。畅通与外部信息沟通渠道,设立24小时服务热线,开通网站、公众号、二维码等线上渠道,及时收集处理外部反馈的信息,及时化解舆情风险。
　　三是加强舆情监测,夯实管控底线。加强与日照市委宣传部、市网信办、网警支队等的联动监测,强化联动监测,为第一时间介入、第一时间处理打好基础。完善舆情监测预警机制,定期召开网络舆情管理工作专题会议,每季度召开舆情会商研判机制,每月编发宣传和舆情工作简报,密切关注舆情动向,确保网络舆情持续稳定。
　　四是建强网评队伍,开展舆论斗争。建设“核心网评员+骨干网评员+跟帖员”的三级网络舆情引导队伍,核心网评员由集团层面新闻宣传单位专人担任,在各基层单位设置一名骨干网评员,在站队层面组织建设跟帖员队伍,定期编发网评文章,开展网络舆论斗争和舆论引导。
四、提升网络舆情应对能力的措施和建议
(一)建立系统全面的舆情管控预案体系
　　提高网络舆情的应对能力,必须高度重视日常舆情管控预案体系的建立。具体可从以下几方面进行:一是建立舆情预警预控体系,提前布局,做到有备无患,对可能存在的舆情隐患建立定时、定点排查机制,从源头上减少网络舆情的发生。二是成立网络舆情管理领导小组,分管舆情工作的领导任组长,成员由各单位、部室主要负责人组成,统一指挥、统一领导,保障第一时间能够针对网络舆情做出反应。三是建立健全网络舆情应对联动体系,明确各单位、部门自身的职责、义务,在舆情发生后,第一时间根据预案要求履行自身职责,高效联动、快速处置。
(二)建立分工明确、载体丰富的多媒体阵营
　　随着移动互联网的发展,信息传播的速度和互动性均显著加强,在舆情应对过程中,拓宽信息发布媒介平台,充分发挥各平台的特点和优势,是提高舆情应对效率的重要手段。具体可从以下几方面着手:一是加强自有信息传播平台建设,维护好自身的官方发言渠道,充分利用新媒体平台,向多平台结合、多形式呈现的多元传播演变。二是充分重视与发挥各种新媒体平台作用与优势,提高信息传播的效率,引导社会大众正确认识港口,减少失实信息传播。三是加强与传统主流媒体的沟通合作,尽管社交媒体和新媒体在信息传播中有其优势,但其弊端也显而易见,信息多次流转后往往失真,实践证明,受众认可度最高的,依然是传统主流官方媒体。四是充分发挥“意见领袖”作用,引导网民自我教育,他们虽然未官方认证,但关注的人却很多,往往一个观念能影响到很大一批人,与网络“意见领袖”进行沟通也是化解舆情的方式之一。
(三)建立及时高效的舆情监测和处置机制
　　一是建立舆情应对舆情预判机制,媒介的多元化,舆情空间的碎片化,要求我们必须提升舆情敏锐度,提高对舆情数据之间关联度的梳理,应在运用大数据基础上,加大信息分析深度,提前把握舆论方向,构建有效引导机制,由原来的被动响应转变为主动预测。二是建立舆情谣言应对和处置机制,合理运用法律手段,及时阻断网络谣言传播,实行必要的信息内容管理,而对于蓄意“带节奏”的行为则要主动作为,加强与公安机关联系,及时运用法律手段进行处置,以化被动为主动、变不利为有利。