为推动党建工作与安全、生产、经营等任务深度融合,激发党组织的主观能动性,新巨龙公司党委创新建立“创星升级 夺标晋位”+“两查一问一学”双轨道党建考核体系,全面推动党建工作有机融入中心,服务大局、升级管理、推动发展。
一、实施背景
党建责任制考核评价工作是督促落实党建工作责任制落到实处的基础性工作,是强化落实党建工作任务的有效载体,是表彰先进、推动一般、鞭策后进的主要手段。但在具体落实中还存在一些问题。一是党建工作与安全生产融合不深入。党建责任压力传导不到位,工作开展不平衡,对党支部安全生产、经营创效等重点工作任务指标完成情况考核力度不大,推动党建与安全、生产、经营等业务工作融合发展上存在欠缺。二是监督范围与责任落实考核不全面。党建考核管理体系侧重于检查基层党支部工作完成情况,对于党群部门“承上启下”“服务基层”作用发挥情况考核存在盲区,缺乏相对明确的考核管理办法。三是动态考核与跟踪闭环管理不到位。对党建考核细则、考核标准建设不够健全完善,在检查方式上创新活力动力欠缺,在跟踪闭环上尚未制定现实有效的监督考核管理办法,体系化工作思维与方法举措欠缺。
二、主要做法
(一)创星升级 夺标晋位,在考核赛道中跑出“加速度”。
1.聚焦目标导向,以细化标准落实党建责任
一是建立党建考核领导小组,由党委书记任组长,党委副书记任副组长,党群部门负责人为成员,牵头部门负责组织协调、督查指导以及日常考核汇总。二是明确党建检查标准,将党支部考核分为规定工作和创新工作两部分,其中规定工作分为基础工作和重点工作两部分。基础工作占55%,为上级规定工作;重点工作占40%,为上级单位、内部临时安排重点工作;创新工作占5%,为党建特色品牌培树、特色实践活动、党建创新项目等。
2.聚焦问题导向,以清单管理规范日常运行
一是充分发挥清单“计划指导、汇总统计、考核整改”作用,月初下发党支部工作任务清单,党支部严格对照清单推进落实,确保按期完成临时性、阶段性工作任务,推进重点工作、关键节点、特殊环节的限时办结任务。二是按照“量化赋分、增量加分、减量扣分”方式,区分基础工作、重点工作、创新工作等,每月定期对基层党支部当月工作开展情况检查公示,保证检查结果公开、公正、公平。
3.聚焦结果导向,以优化奖惩激励优化提升
一是扩大党建考核奖惩范围,党支部月度考核分值联责党支部(副)书记、支部委员等人员,充分调度每一位“党务”工作人员的积极性;二是建立党建通报考评机制,每月定期通报党建考核情况,及时分享“先进”党支部典型经验做法、鼓励“中层”党支部及时对标提升、剖析“后进”党支部失分原因,助力基层党支部“加速”奔跑。
(二)两查一问一学专项检查,在履职画卷中描出“新色彩”。
1.“针对性”确题,以调研分析明确检查目标
一是针对基层党支部某项工作开展情况,细致研究上级及公司具体工作任务要求、工作标准,全面分析党群部门履职情况、基层党支部落实情况,总结亮点、分析不足。二是结合调查研究情况,制定专项检查活动主题、方案、形式,明确被检查党支部名单、检查内容和形式标准,明确具体学习内容等。
2.“解剖式”查摆,以创新形式开展检查工作
一是采取“查资料、查现场、问情况、学知识”的方式,以“检查+座谈+学习”为工作模式,多方面、多渠道了解基层党支部重点工作落实情况。二是对照上级要求,明确检查标准,以“监督者”“传达者”“执行者”“落实者”等不同“身份”入手,逐项逐条检查工作落实情况,建立问题查摆清单。
3.“颠覆式”整改,以结果应用提升管理质量
一是结合被检党支部发现问题、党群部门工作建议,深度挖掘问题产生原因,在帮助基层党支部的提升过程中,逐渐提升党群部门履职能力。二是区分党群部门、基层党支部,制定具体整改落实措施、指定具体责任人、明确具体完成时限,以点带面,逐步提升基层党支部党建工作质量。
三、工作启示
(一)动态分析调整,保持党建管理“时效性”
结合最新制度文件要求,季度对考核项目、考核细则、专项检查方式等综合分析研讨,更新完善考核细则,真正发挥党建考核体系“提醒、监督、考核、提升”作用,保持党建考核管理的“时效性”“针对性”“有效性”。
(二)激活创新载体,提高政工人员“积极性”
加大对基层党支部、党群部门创新项目的激励力度,激活党支部创新开展特色主题活动、特色品牌培树、先进典型选树活动活力,提高党员主观能动性,丰富党建活动内涵。
(三)融入中心工作,促进党建发展“融合性”
将安全、生产、经营、创新等工作开展情况纳入党建考核中,创新建立党员包保责任田制度,将班组、党小组内安全生产、和谐稳定等工作纳入党员日常考核中,充分发挥党员在促进党建融合发展、支部过硬建设中的模范引领作用。
(四)强化双向管理,提升党建工作“规范性”
“创星升级 夺标晋位”考核管理由党群部门检查基层党支部工作落实情况,“两查一问一学”党建专项检查将党支部由“被查”变为“陪查”,党群部门由“检查”变“被查”。“双轨道”同步推进、同步运行,既检查党支部“落实落地”情况,又检查党群部门“传达执行”情况,“双向督导”“双向监督”合力促进公司党建工作质量整体提升。