反腐倡廉教育是党风廉政建设中的基础工作,对提高党员干部党性觉悟,增强拒腐防变能力,具有显重作用。伴随新形势下国有企业改革发展的不断深入,唯有持续深入党风建设和反腐倡廉工作,不断探索和研究廉洁教育的方法和内容,引导党员干部知责于心、担责于身、履责于行,以脚踏实地的工作作风推进各项工作落实落地,为企业高质量发展提供坚实保障。结合企业改革发展和个人近几年的工作经历,就企业深化反腐倡廉教育工作谈几点认识。
一、当前企业反腐倡廉教育存在的主要问题
(一)反腐倡廉教育认识不到位。企业内部个别部门负责人和少数党员管理人员对反腐倡廉教育工作重视不够,认为反腐倡廉教育是软任务、没有具体量化指标,时紧时松、耗费精力,达不到显而易见的作用效果。还有少数党员管理人员认为业务精、技术硬才是硬道理,而反腐倡廉教育与中心工作不存在直接联系,致使反腐倡廉教育工作出现走形式、走过场的情况。
(二)教育融合中心工作有差距。企业纪检监察组织作为反腐倡廉教育工作的主体,与党政群团组织以及各单位部门协调配合不够紧密,未形成反腐倡廉教育齐抓共管的整体合力;有的企业纪检监察组织围绕生产经营管理等中心工作开展反腐倡廉教育的针对性不突出,造成日常教育的实效性不强。
(三)开展教育形式不够多样化。少数基层党支部书记和部门负责人开展反腐倡廉教育不分岗位和人员,不管适不适用,习惯于“照本宣科”搞“一锅烩”,日常教育沿用传统的“填鸭式”灌输,上级有关文件精神传达仅停留在基本要求,造成部分党员管理人员受教效果不佳,未真正达到入心、入脑入行。
二、反腐倡廉教育存在问题的原因分析
(一)宣教工作重视程度不够。一是部分基层党支部书记带头开展党风廉政教育工作少,以传达会议文件代替宣传教育,没有设身处地在开展工作。二是把党风廉政建设当做分内之事、应尽之责的意识不强,认为反腐倡廉宣传教育是纪委的事,与己无关,示范带头作用发挥不明显。
(二)宣教工作创新意识不强。一是缺乏针对性和实效性。教育工作不分岗位和宣教对象,没有把党员领导人员、关键岗位人员和普通党员作区别化宣教,只图表面形式,不讲实际效果。二是缺乏生动性和鲜活性。从教育实际看,多数从党规党纪、文件会议精神等内容中摘取,照本宣科,存在“灌输式”、“教条式”教育。
(三)宣教工作整体合力不高。反腐倡廉教育工作的力量没有得到真正的融合,党政群团协调不够好,对基层党支部宣传教育工作没有条块结合的系统性指导,没有俯下身“走出去”把党员管理人员“请进来”开展反腐倡廉教育,存在各自为政的现象。
三、深化反腐倡廉教育的几点对策
(一)构建反腐倡廉教育长效机制。一是内容上主题鲜明。重点加强党员理想信念、廉洁从业等方面的教育,利用廉洁主题党课、集中理论学习等方式,抓实党员管理人员日常廉洁教育,让反腐倡廉的声音常伴于耳,进一步增强纪律意识和廉洁从业意识。二是形式上丰富多样。持续创新反腐倡廉教育模式,综合运用案例剖析、观看廉洁警示教育片、参观廉政教育基地等形式开展警示教育,警醒教育党员远离法纪红线。三是常态化开展廉洁文化教育。在端午、中秋、春节等重要时间节点,广泛开展廉洁书画摄影展、贴廉洁对联、送廉洁福袋、发廉洁短信等廉洁文化活动,积极营造健康向上、廉荣贪耻的良好氛围。
(二)打造反腐倡廉教育自身特色。一是党员管理人员行为规范。建立简明清晰、针对性强,又便于操作的管理人员廉洁从业档案,实行“一人一档”。制作管理人员任职廉洁从业教育谈话卡,由本人签字确认,从源头上营造廉洁从业氛围。二是完善组织生活会制度。以基层党支部为单位,通过专题组织生活会,组织党员围绕工作作风、思想作风等方面,积极查摆存在的问题不足,制定整改措施和整改时限,主动接受职工群众的监督,牢固树立勤政务实、清正廉洁的勤廉形象。
(三)健全反腐倡廉工作约束体系。一是发挥党委主体责任。坚持民主集中制原则,凡涉及生产经营、干部任免、工资分配、职工生活福利等重大决策事项,广泛征求意见,经党委集体研究决定后实施,避免决策失误。二是落实纪委监督责任。在日常工作中,做好纪检工作和安全生产经营管理工作的深度融合,并结合实际督促改善经营管理,提高工作质效,通过监督检查实现企业健康稳定发展。三是抓实专项监督检查。强化反腐倡廉工作动态化、常态化管理,抓好各级党员管理人员工作履职情况的督促检查,确保工作高效、有序,保证各项工作时刻保持“满电状态”。
深化企业反腐倡廉教育工作是一项长期的而艰巨的任务,时刻要做到风清气正、真抓实干,切实为职工群众办实事、解难题,持续强化廉洁自律,努力形成反腐倡廉的整体合力,促进企业健康稳定高质量发展。
(内蒙古黄陶勒盖煤炭有限责任公司 丁 亮)