特朗普终于将口头威胁付诸实施,给德国甩脸子的同时,也给了波兰实现美国永久驻军提供了可能。6月5日,《华尔街日报》爆料,特朗普下令要求五角大楼9月前从德国撤出大约9500名美军,从而将驻德美军规模降至2.5万名以内。波兰总理莫拉维茨基随即宣称,希望美军把部分撤离人员部署到波兰。而且,据信美国在德国部署有核武器,美方有官员提议将波兰作为美国在欧洲储存核武器的地点。
　　特朗普上台以来,从围绕汽车业、数字税等贸易摩擦,到增加防务开支达到占GDP2%的问题,再到前不久德国总理默克尔婉拒特朗普举办面对面G7峰会的邀请……德美关系一直不睦,他与默克尔的关系也十分紧张。
　　与德国类似,欧盟的另一领头羊法国与美国的关系也不断降温,倡导和维护多边主义、推动欧盟改革和欧洲一体化以强化法国对欧洲事务领导力的马克龙,与奉行单边主义、退出应对气候变化《巴黎协定》等多边协议和机制的特朗普的关系也越来越糟。
　　相反,特朗普政府与波兰的关系不断升温,而且在这对关系中,波兰的表现更积极,甚至近乎疯狂——多次公开邀请美国在波兰永久驻军；2018年9月波兰总统杜达到访白宫,当面向特朗普要求驻军,还提议将美军永久基地命名为“特朗普堡”；波兰是北约为数不多的几个防务开支占GDP比重达到2%标准的国家,而这恰恰是特朗普屡次施压德国等其他北约盟国提高防务开支的指标……
　　实际上,在近年来国际政治经济格局深刻演变的背景下,对美关系的差异化表现,只是欧盟框架下新老欧洲诸多矛盾和分歧的一个方面。
　　自上世纪50年代初欧洲煤钢共同体开始,到随后的欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体,作为欧盟的前身,这三大机构的初始发起国都是法国、联邦德国、意大利、比利时、荷兰、卢森堡六国。直到上世纪末,欧盟的范围还仅限于西欧和南欧地区的国家,即传统的“老欧洲”。进入新世纪后,欧盟在2004年经历了史上最大规模的一次扩员,从中东欧地区一次吸纳了10个新成员。此后的扩员行动中,新入盟的也都是中东欧国家,这些“后来者”即所谓“新欧洲”。目前,英国“脱欧”后的欧盟,27个成员国中有13个是新世纪以来入盟的“新欧洲”国家,其中波兰就是那次最大规模扩员中的一员。
　　然而,看上去不断壮大、一团和气的欧盟,近些年来却矛盾重重、裂痕加深。2008年金融危机和2009年欧债危机之后,欧盟内部发展不均衡的问题暴露出来,尽管爆发财政危机的是南欧多国,但论经济社会发展水平,新老欧洲之间的差距显而易见,经济发展、社会福利、就业岗位更具优势的老欧洲更具吸引力,中东欧的新欧洲国家移民趋之若鹜。
　　针对欧盟东西发展不平衡的现状,2017年2月至3月间,欧盟非正式首脑会议上,德国总理默克尔表示,未来可能出现一个“多速欧洲”；时任欧盟委员会主席容克公布关于欧盟未来的白皮书,也提到“多速欧洲”的设想。法国、德国、意大利和西班牙四国领导人非正式会谈中,再次表态支持“多速欧洲”。
　　这个以不同步调推动欧洲一体化继续发展的概念,遭到罗马尼亚等多数中东欧国家的反对。舆论担心“多速欧洲”会加剧新老欧洲的裂痕,进而威胁欧盟的完整性。
　　在具体议题上,新老欧洲分歧明显,比如难民问题。2015年爆发的欧洲难民危机中,德法等老欧洲的代表采取了接纳的方式,随后欧盟主张在各成员国进行难民强制配额安置,招致由波兰、捷克、斯洛伐克和匈牙利组成的中东欧“小圈子”维谢格拉德集团的坚决反对。
　　波兰可谓新欧洲的代表之一,自2015年该国法律与公正党赢得议会选举开始执政后,波兰政府推行的旨在加强行政权力对司法权力管控的司法改革便引发欧盟不满,双方为此龃龉不断。2017年底矛盾升级,欧盟委员会宣布,由于波兰司法改革违反《里斯本条约》第七条,欧盟正式开启对波兰的审查。这是首次有欧盟成员国遭此待遇,惩罚包括剥夺波兰作为成员国在欧盟机构及事务中的表决权等。
　　2018年9月,新欧洲另一代表国家匈牙利与欧盟之间就政治理念和民主与法治等问题的矛盾达到爆点,当时欧洲议会通过对匈牙利实施《里斯本条约》第七条款制裁的建议。这是欧洲议会首次投票决定对欧盟成员国启动援引该条款的惩罚措施。
　　另外,受英国“脱欧”产生的预算缺口影响,欧盟预算削减涉及对中东欧地区成员国的补贴,而且分配补贴的计算方法也从单纯依据人均GDP改为综合考虑失业率、移民接受数量和所谓法治程度等因素,此举引发波兰、匈牙利等中东欧国家强烈不满,因为按照新分配规则,他们所获补贴将大幅缩水。
　　德法等老欧洲国家主导的欧盟,与波兰、匈牙利等中东欧国家之间的争执,从随意砍伐树木、未达到废物回收目标等琐碎的具体问题,到难民、司法改革、预算等重大问题,甚至已上升到价值观和政治理念差异的高度。加之此次新冠疫情对欧洲各国经济社会的影响,在后疫情时代,新老欧洲之间的裂痕恐将进一步加剧。