
湖北神农架被国家发改委查出不合理“一票制”问题。 (资料片)
门票车票保险捆绑销售;学生票只在暑假销售;全价票40元半价票变30元;几个景点打包销售……记者调查发现,国家“3年不涨价”的门票管理规定近乎稻草人,景区门票反而陷入“逢调必涨”怪圈。“门票依赖症”之所以久攻难破,在于长期以来国内景区门票的收支随意,缺少约束与监管。
40元门票学生半价变30元
国家发改委近日对全国200余家景区检查发现,一些景区存在“强制或者变相强制服务并收费”的违法行为。如重庆大足石刻景区售票人员要求游客必须一并购买进出景区车票;广东阳春崆峒景区强制搭售1元保险。
杭州雷峰塔景区则对持有学生证的学生,一度只在每年的7月至8月给予优惠价格,40元的普通票价半价优惠后应为20元,但景区实际定价为30元。北京天坛公园祈年殿、回音壁、圜丘等景点也未按规定执行免票或半价优惠。
同时,还有景区不合理打包实行“一票制”。位于湖北的神农架世界地质公园,由神农顶、大九湖、官门山等6个园区组成,园区间相隔较远,最远达100多公里。地质公园却只设一张价格为319元的联票,游览个别区域的游客没了选择权。
峨眉山半年收1.8亿
交管委会7900万
不少景区因经营渠道有限,“门票依赖症”突出,地方政府则在门票收入中既当获益人,又当监督者。
以峨眉山为例,景区门票收入在扣除相关税费等成本后的50%需支付给峨眉山管委会,仅2015年上半年,峨眉山旅游公司的1.8亿多元游山门票中,要支付给管委会的分成款就超过7000万元,此外还有900万元的各种专项资金。
海南省旅游协会秘书长王健生坦言,国内一些景区门票收入往往变成个别地方政府的“提款机”,对门票涨价监管,肯定是睁一只眼闭一只眼。
此外,由于景区产权不明,门票收支、管理混乱。发改委此次检查便发现,游客参观杭州灵隐寺需要经过飞来峰,但两景区门票却各卖各的,只因两个景区归属不同管理者,不能合并售票。
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