日照向市属国有企业派驻监事会
全面深化国企内部改革管理,向落后体制机制动刀子
2016年02月16日 来源：
齐鲁晚报
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会议现场。本报记者 张永斌 摄
日照市政府派驻市属国有企业监事会启动工作会议近期召开,这在日照市建市以来是第一次,标志着日照市国有资产监管工作掀开新的一页。日照市委副书记、市长刘星泰代表市政府向派驻市属国有企业的监事会主席、专职监事颁发任命书,并作了重要讲话。他说要全面深化国有企业内部改革管理,下决心向落后的体制机制动刀子。
日照市属国有企业共17家,其中纳入2015年底财政决算的日照市属国有企业11家。日照市国有企业总资产约占10%左右,资产总额位居全省前6位。
在日照市政府的直接推动下,2015年日照市属国有企业有了突破性发展。先后组建了水务集团、交通发展集团、土地储备开发集团、公交集团、报业集团等新的市属国有企业集团。
此次首批派出3个监事会,派驻到日照港集团有限公司、日照市城市建设投资集团有限公司、日照机场建设投资有限公司、日照市水务集团有限公司、日照国际海洋城投资有限公司、日照交通发展集团有限公司、日照市公共交通集团有限公司、日照市土地储备开发有限公司、日照报业传媒集团共9家企业进行监督,履行出资人职责,监事会对日照市人民政府国有资产监督管理委员会负责并报告工作。
监事会将加强对董事会和经营层决策及经营行为的事前监督,加强对监管企业重要子公司的监管,推动监事会监督与出资人财务审计监督、纪检监察督查、委内督查的有机结合,发挥监管稽查合力。
日照市委副书记、市长刘星泰指出,就日照市来讲,国有企业在搭建投融资平台、补齐基础设施建设短板、破解经济社会发展瓶颈、提高公共服务水平、引领产业转型升级等方面具有十分重要的作用。
刘星泰强调,建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,是推动国有企业改革发展的“牛鼻子”。现在国有企业存在的种种问题,主要根源在于现代企业制度不健全、不完善。要全面深化国有企业内部改革管理,下决心向落后的体制机制动刀子,大力压缩冗余机构和人员,狠抓内部人事分配制度改革,打破平均主义大锅饭,建立起干部能上能下、职工能进能出、收入能高能低的灵活机制,靠改革闯出一片新天地。要鼓励非国有资本通过出资入股、收购股权、认购可转债等形式,参与国有企业改制和投资项目建设运营,发挥好国有资本的“乘数效应、放大效应”。
刘星泰指出,实现对国有企业和国有资产的有效监管,关键在于完善制度、堵塞漏洞,把“暗箱”变为“玻璃箱”。要完善国有资产和国有企业信息公开制度,依法依规、及时准确披露经营情况、财务状况等信息。
刘星泰表示,要建立完善市属国有企业领导人员任职回避、公务回避和报告说明制度,制定关联交易监管制度,并严格责任追究。要借鉴中央、省委巡视组的做法,建立国有企业巡查制度,切实改进和加强对国有企业经营行为的监督。国资监管队伍要准确把握职能定位,不断提高自身素质能力,努力打造一支政治过硬、业务精良、敢管会管的“铁军”,真正做到对市委、市政府负责,对国有资产负责,对国有企业职工负责,对全市人民负责。国有企业家要认清肩负的重大使命,加强学习、善于用人、服务大局、严守底线,全力推动国有企业改革发展,为全市奋力赶超、甩掉“沿海后发展、欠发达”帽子作出贡献。
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