“真是太激动了，提了四年的议案，今年南部山区的保护终于被本次大会确认为议案了，多年的愿望终于实现了。”25日上午，作为南部山区议案的提出者之一，市人大代表、历城区西营镇黑峪村支部书记付贞西在接受采访时高兴地说。

    付贞西介绍，从2008年开始，付贞西作为居住在南部山区的一名居民，对南部山区的发展非常熟悉，连续四年向大会提交了《关于加强对南部山区生态保护与发展的议案》。“今年议案终于被列为大会议案，将市民的心声反映上去，也将会引起社会对南部山区的关注，推动南部山区的发展。”

    “南部山区素有济南‘城市后花园’之称，同时，也是济南市地下水的直接补给区、城市地表水水源地。”说起保护南部山区的意义，

    付贞西称，“要实现地区有序开发建设，必须尽快编制和完善南部山区保护发展的系统性规划，明确了南部山区的功能定位以及该怎么开发，才能充分利用自然资源，增加农民收入，不断提高山区人民生活质量。”

    “除了制定规划外，还应制定科学合理的绩效评价和考核政策。”付贞西解释称，现在南部山区工业企业数量少、规模小、效益低、税收贡献小，吸纳本地剩余劳动力少。“但这些企业却承担着完成各镇所有工业指标的重任。”付贞西称，拿西营镇为例，一年的纯地方税收也就在200万左右，而政府下达的指标则是1630万。“不发展工业，指标难以完成，按政策要求引进高科技、无污染的工业项目困难较大，政府在发展工业方面面临‘两难’处境。”

    付贞西建议，政府部门结合区域发展实际，参照南部山区保护与发展规划，建议制定独立的绩效评价和考核政策，取消工业产值、固定资产投资等考核指标。