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都想救伊核协议,能否成功不好说

包括中国在内的多国举行特别会议,伊朗说“谈得不错”

齐鲁晚报     2019年07月30日
  伊朗核问题全面协议联合委员会(联委会)28日在奥地利维也纳举行特别会议,讨论协议执行相关问题。由于近期海湾局势不断升温,各方普遍对这次会议极为关注,一些媒体甚至将其称为“挽救伊核协议的最后一搏”。
伊朗将重启重水反应堆
  维也纳外交消息人士称,此次联委会特别会议是应英、法、德三国和伊朗要求紧急召开的。会议由欧盟对外行动署秘书长施密特主持,伊朗副外长阿拉格希、俄罗斯副外长里亚布科夫以及英、法、德三国相关官员与会,中国外交部军控司司长傅聪率团出席。
  会上,各方重申将寻求在联委会框架内解决履约相关问题,确保完整、有效执行协议。各方坚决反对美国利用单边制裁和“长臂管辖”阻挠他国执行协议,承诺继续采取措施减少美国单边制裁的影响。
  此前因履约问题而矛盾上升的伊朗与欧洲三国在会上表达了各自观点。三国要求伊朗尽快全面恢复履约,但也认为当前伊朗突破核协议的相关举措尚不构成严重违约事件。伊朗则要求三国加速履行自身义务,采取更多措施落实伊朗的经济红利。
  虽然双方观点不同,但阿拉格希表示,会谈“气氛有建设性,讨论得不错”,尽管不能说解决了问题,但所有与会方都表达了对挽救伊核协议的决心。
  俄罗斯常驻维也纳国际组织代表乌里扬诺夫将会议成果总结为达成了三点共识,一是继续致力于解除对伊制裁,二是各方共同承担阿拉克重水反应堆和福尔多核设施改造的义务,三是商定于近期召开部长级会议。
  伊朗原子能组织主席萨利希28日告诉议会议员,伊方将重新启动阿拉克重水反应堆。依据伊核协议,伊朗须改造阿拉克重水堆;改造期间,伊朗最多可保存130吨重水;改造完成后,“配额”降至90吨;超出部分,伊朗须移送至境外。
  分析人士认为,各方在会议中表态积极,有利于缓解剑拔弩张的海湾局势,但鉴于欧洲国家很难在保障伊朗相关经济利益方面有实际进展,伊核协议能否得到挽救仍有待观察。
与欧洲矛盾难解
  尽管与会各方此次都表达了挽救伊核协议的决心,但分析人士指出,伊朗与欧洲三国在履约问题上的矛盾并不容易解决。
  伊核协议是包括欧洲三国在内的各方长期努力取得的外交成果,欧洲三国一直主张维持伊核协议,反对美国单方面退约和对伊制裁的行为。
  但问题是,即便欧洲国家的政府有继续与伊朗开展经贸往来的意愿,然而经贸活动的主体是欧洲的企业,它们不会因政府意愿而去冒得罪美国的风险,政府也无法强制它们这么做。而且美国坚持对伊“极限施压”,欧洲国家也难以说服其改弦更张。
  同时,伊朗为逼欧洲国家采取切实行动而突破伊核协议,也必然引发欧洲国家不满。如伊朗继续升级突破举动,其与欧洲国家的矛盾恐将加深。
  此外,欧洲三国中,英国在伊核问题上的态度存在一定变数。在英国与伊朗互扣油轮事件发生后,英国向霍尔木兹海峡派遣军舰护航,英伊关系紧张。同时,英国新政府谋求与美国加强“特殊关系”,希望“脱欧”后与美国达成自贸协议,因此在对伊政策上有可能向美国靠近。     综合新华社消息

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