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俄罗斯宪法修正案通过

他“向天再借”12年

齐鲁晚报     2020年07月03日
　　7月1日,俄罗斯总统普京在莫斯科的一个投票站投票。 　　新华/法新
　　俄罗斯宪法修正案全民公投7月1日晚结束。据俄通讯社2日报道,俄罗斯中央选举委员会宣布,已完成俄罗斯宪法修正案全民投票全部计票,结果显示77.92%的选民投票赞成修宪。此次修宪内容除改变俄总理和议会的权限、组建政府的新规定、一系列社会福利等,还涉及允许现任或前任总统再参加两届总统选举。该修正案通过意味着,普京可在2024年继续参选,如当选将连任到2036年。

　　会否竞选总统?
普京还没做决定
　　随着俄罗斯加里宁格勒州当地时间1日20时(莫斯科时间21时)关闭投票站,俄修宪全民公投正式结束。俄中央选举委员会主席帕姆菲洛娃当晚表示,初步数据显示,全民公投投票率为65%,最终数据或将略高于当前水平。
　　普京自己也投了票。俄罗斯卫星网报道,当地时间7月1日,普京抵达俄罗斯科学院2151号投票站投票,按照传统,在各级选举活动期间,他在那里完成了投票。
　　当地时间2日,俄罗斯修宪全民投票统计结果对外公布:77.92%的人赞成、21.27%的人反对。舆论此前就预测,俄公投通过宪法修正案并无悬念。
　　此前,俄罗斯国家元首就任时间局限于两个6年,今年3月中旬,在宪法修正案草案条款的基础上,全球首位女宇航员、统一俄罗斯党党团成员瓦莲京娜·捷列什科娃提出提案,建议将现任总统任期数字归零,这也成为本次修宪建议中最为引人关注的一点。
　　修宪投票获得通过意味着现年67岁的普京将可在2024年本届任期结束后继续参选,并在当选后一直连任到2036年。普京此前也曾表态,“不排除”在宪法修正案通过的情况下再次竞选总统的可能性。
　　修正案还规定,成为俄罗斯总统年龄不能低于35岁,且在国内的生活时间不能少于25年。此外,当总统任期结束或提前终止时,将赋予他成为俄联邦委员会终身议员的权利。总统即使终止行使其职权,也应拥有不可侵犯权,享有个人安全等方面的法律保障。这些规定都上升到宪法的高度来加以保障。
　　对于再次竞选总统的问题,普京6月21日在接受路透社专访时称,他正考虑如果宪法修正案获得通过,他可能会再次竞选俄总统一职。普京表示,“我还没有做决定。”换句话说,修宪通过后,他随时都可以做决定是否再次竞选。
修宪只为连任?
这个看法太“原始”
　　对于俄罗斯此次修宪全民公投,西方媒体普遍将关注点放在普京连任上,而忽视了俄罗斯宪法中200多项修改建议。今日俄罗斯电视台1日刊文表示,俄宪法修正案公投与普京无关,而是诞生了俄罗斯第一部真正意义上的宪法。
　　俄罗斯现行的1993年宪法曾有过3次修正,但在规模上都是“零敲碎打”。而这次宪法修正案几乎触及了60%的条款,加上新增条款,涉及面超过62%,修宪手笔可谓“大刀阔斧”。俄媒《公报》评论称,俄罗斯将诞生一部具有鲜明“普京时代”印记的新宪法,从根本上改变国家权力架构。
　　俄罗斯资深历史学家马丁·麦考利对今日俄罗斯电视台称,俄罗斯以前的宪法受到外国的启发和影响,而这一次俄罗斯宪法修正案是真正“以俄罗斯为中心”。“这是俄罗斯历史上第一部集中思考俄罗斯问题的宪法,是以俄罗斯为中心、真正的俄罗斯宪法。”
　　俄新社报道,此次修宪的内容主要包括允许现任或前任总统再参加两届总统选举、改变俄罗斯总理和国家杜马(议会)的权限、组建政府的新规定、一系列社会福利、退休金按通货膨胀率进行调整等。
　　俄中央选举委员会主席帕姆菲洛娃6月30日表示,宪法修正案不只是对总统任期条款进行改变,还涉及很多内容,仅仅认为这是允许总统连任的看法比较“原始”。
　　俄媒称,事实上,俄罗斯修宪有很多受欢迎的措施,包括强调国家主权和领土完整,禁止公务员持有外国银行账户和国籍,保障最低工资不低于生活成本。比如,除了扩大立法权、重拳打击贪污腐败、保障公民基本生活水准等一系列问题之外,新修订的版本在第67条中新增:“俄罗斯联邦保证维护自己的主权和领土完整。除了与邻国划界、勘界和重新勘界之外,绝不允许旨在割让俄罗斯联邦部分领土以及呼吁割让领土的行为”。这对与俄罗斯有领土之争的日本和乌克兰都起到了震慑作用,即以后这些争议领土很难从俄罗斯要回。
　　显而易见,普京立志于建立一个法律完善、政府廉政、人民安定富足、国家统一、领土完整的俄罗斯。
　　西方媒体似乎忽略了一个事实,那就是绝大多数俄罗斯人仍然支持普京及俄罗斯现有制度,大多数人也希望俄罗斯独立发展。纵观普京执政俄罗斯近二十年(包括四年总理任期)的改革图治,今天的俄罗斯政局稳定,人民生活水平有了基本保证,国家主权得到维护。这是普京在国内拥有高支持率的重要原因之一。　
　　　　　综合新华社、海外网、东方网等

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