12月27日下午,济南市第十八届人民代表大会第二次会议举行第二次全体会议。会上,济南市人民检察院检察长鲍峰作了济南市人民检察院工作报告。报告显示,今年截至目前,全市检察机关共办理各类案件3.3万件,制发检察建议625件,52起案件入选最高检、省检察院典型案例。
记者 夏侯凤超 于悦
程凌润 于泊升
常态化推进扫黑除恶斗争,批捕黑恶犯罪13件18人
全力推进平安济南、法治济南建设,共批准逮捕971件1162人,提起公诉5821件7259人。常态化推进扫黑除恶斗争,批捕黑恶犯罪13件18人,起诉18件199人,聚焦六大重点领域发出检察建议38件,取得良好社会效果。全面推开矛盾化解前置机制,促成刑事和解177件,尽最大努力促进社会和谐。强化信访“治重化积”,交办信访积案实现清零,133件申诉案件全部由院领导“包案”办理,顺利实现检察环节“六个不发生、三个不出事”目标。
精准服务省会中心工作。坚持全流域视角,“四大检察”融合发力,高效服务保障黄河重大国家战略,起诉非法采砂、侵占河道滩涂等破坏环境资源犯罪36件76人,针对流域生态保护办理公益诉讼案件92件,积极探索“司法+督促生态修复”办案模式,推动相关行政部门拆除违章建筑1.8万平方米,清理河道24公里、渣土垃圾700余吨。建成全省检察机关首个黄河生态保护大数据指挥中心,创新绘制“黄河公益诉讼电子地图”,接入248个监控探头,标记486处关键点位,发现监督线索49件。全力服务保障起步区、自贸区建设,设立派驻起步区检察工作站和自贸检察办公室,构建信息直通、需求调研、法律服务等多个平台,常态化开展“送法律、送政策、送服务”活动,联系企业400余家,组织“法治会诊”解决涉法难题192个。出台涉自贸案件集中办理暂行规定,办理涉自贸案件361件,工作经验被省检察院转发全省借鉴。
系统优化法治营商环境。立足检察职能,出台11条措施服务保障济南科创金融改革试验区建设,办理破坏金融管理秩序犯罪124件255人,发出风险预警类检察建议168件;组建两级院知识产权检察办公室,办理侵犯知识产权犯罪27件,有效保护企业科技创新动力。强化对民营企业的司法保护,对符合法定条件的涉案企业人员不批捕28人、不起诉194人,提出轻缓刑量刑建议315人,监督涉企“挂案”全部清零。对30家涉案企业启动合规监督程序,让“带病”企业实现“司法康复”。
起诉严重暴力犯罪622件724人,假药劣药等犯罪69人
依法严惩民生领域犯罪。严厉打击群众身边犯罪,起诉故意杀人、故意伤害、绑架等严重暴力犯罪622件724人,“两抢一盗”等多发性侵财犯罪734件861人,起诉网络赌博、侵犯公民个人信息等利用网络实施的犯罪171件299人,决不让网络空间成为法外之地。看紧百姓“钱袋子”,起诉传销、电信诈骗、非法吸收公众存款等经济犯罪253件532人。深入推进打击整治养老诈骗专项行动,办理坑老骗老案件51件,挽回经济损失5.1亿元。一连锁超市以投资养老基地、免费旅游、支付高息等为诱饵,骗取118名老人养老钱800余万元。检察机关依法履职,全力监督追赃挽损,有力维护了老百姓的切身利益。
认真回应群众期待。结合检察办案,救助生活陷入困境的受害方287人,发放救助金391.7万元,救助规模连续6年保持增长。回应人民群众对食品药品安全等方面关切,起诉制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪69人,提出惩罚性赔偿金77.7万元。全面融入疫情防控大局,依法办理扰乱正常防疫秩序等涉疫刑事案件18件。某贸易公司负责人伪造核酸检测报告,致使新冠病毒检测阳性的冷链食品违规入库并销往外地。检察机关依法对该负责人提起公诉,并就仓储管理领域漏洞发出检察建议,推动全市建立进口冷链食品集中监管专仓制度,入选最高检典型案例。
受理各类民事监督案件1828件,帮助农民工等追讨欠款358.6万元
刑事检察精准发力。关口前移加强刑事立案与侦查活动监督,在市县两级公安机关设立侦查监督与协作配合办公室,监督立案127件175人、撤案177件201人,追捕、追诉463人。深入落实少捕慎诉慎押刑事司法政策,不批捕349人、不起诉3034人。以提出抗诉、再审检察建议方式强化对刑事审判活动的监督。做实刑事执行检察,纠正刑罚变更执行、强制医疗、社区矫正等领域违法问题744件。
民事检察持续做强。以深入贯彻民法典为抓手,进一步加强民事检察工作,受理各类民事监督案件1828件。与审判机关、公安机关通力协作,健全对虚假诉讼、虚假仲裁的防范、发现和追究机制,办理监督案件23件,决不让司法程序沦为恶意躲债、逃避执行的“护身符”。依法履行民事支持起诉职能,坚决支持农民工、老人、儿童等特殊群体拿起法律武器,维护自身合法权益,办理案件479件,帮助农民工等追讨欠款358.6万元。
行政检察重点突破。受理各类行政监督案件551件,提出审判监督检察建议54件、行政执行监督检察建议296件。扎实推进行政争议实质性化解,促进解决行政争议226件,以多方联动、多元对接、延伸履职,圆满化解一起长达21年的行政纠纷,实现了案结事了人和。