当好山东16地市的“人伙合牌金” 山东港口港合融城产的先领际国造打: 　　　　山东港口组建以来,立足服务国家发展战略、服务山东省新旧动能转换和高质量发展,将建设“国际领先的产城融合港”确立为港口发展方向之一,提出“三个更加”“三个满意”,主动把港口发展嵌入城市、区域经济发展,加快向港产城融合发展转型,最大限度放大港口“磁吸效应”。三年来,从沿海到内陆,从胶东经济圈到全省16地市再到黄河流域,山东港口加快向城市经济发展“金牌合伙人”的身份转变,塑造港产城融合发展新模式。在服务和融入新发展格局,推动全省经济社会高质量发展、助力贸易快速增长中,贡献了举足轻重的“港口力量”。
　　记者 赵波　　　　　　

把握发展大势
擘画港产城“融合蓝图”
　　山东,拥有3345公里海岸线,众多港口如颗颗明珠分布其间,勾勒出山东省“雄鹰”的轮廓,成为山东最大的资源、最大的优势和最大的潜力。作为海洋大省,山东港口加速与产业、城市的深度融合,掀起山东展翅腾飞的“借力好风”。
　　山东港口组建以后,锁定了“五个国际领先”,其中之一就是打造国际领先的产城融合港,究其根源,山东港口推动港产城融合的用意深远。
　　城以港兴,港为城用。在山东港口一体化改革之前,山东无论是在省级层面,还是市级层面,均没有港产城融合发展规划。按照省委、省政府工作部署,山东港口大刀阔斧实施一体化改革,以港产城深度融合被写入山东省“十四五”规划为契机,紧扣港口主业高效发展,依托港口优势放大发展,跳出港口窠臼创新发展,对标伦敦港等全球先进港口,与各市联手推动港产城深度融合,使港口的一次次能级跃升与各城市不断提升的核心竞争力相互支撑、互为表里,牵引着城市经济“破浪前行”。
支撑城市发展
平台思维发力“三个更加”
　　“港”是产业和城市发展的基石,“产”是港口和城市发展的支撑,而“城”则是港口和产业发展的依托。依港建城,港城一体,互相依托、促进,形成了世界上许多港口和城市共同发展的现象。
　　基于此,早在成立之初,山东港口就对标世界一流港口,确立了港产城融合发展思路。三年来,山东港口始终秉持“与各级党委政府的关系更加密切,融入地方发展大局的程度更加深入,助力腹地经济增长的贡献更加突出”的“三个更加”发展思路,按照港口规划“一盘棋”、资源开发“一张图”、管理服务“一张网”部署要求,纵深推进一体化改革,通过“传统业务+新兴业务”双轮驱动,积极参与、深度融入、全面助力城市经济社会发展。
　　在这个进程中,港口与城市的关系也被重新定义,作为区域和城市重要的基础设施和关键的公共服务平台,山东港口原有各大港口的枢纽功能得到了重塑和增强,金融、贸易、航运、港产城融合等新业务迸发活力,赋予了城市港航经济全新竞争力。
　　自成立以来,山东港口积极服务和融入新发展格局,服务国家战略,吞吐量连跨三个亿吨台阶,突破15亿吨；集装箱量较成立时增长25.8%,突破3400万标箱,稳居全球第一、第三位,增幅连年超过全国沿海港口平均水平。这一成绩的背后,山东港口一体化改革在资源集聚、业务协同等方面的平台优势,起到了至关重要的作用。三年来,山东港口紧紧抓住国家战略赋能,依托山东自贸区、上合示范区、新旧动能转换综合试验区等政策叠加,东西双向互济、陆海内外联动,加快与全省各地市战略合作,推动黄河流域生态保护和高质量发展,从传统的区域性港口,逐步发展为贯通南北、连接东西的重要枢纽平台,为城市经济发展提供了强力支撑。
　　在稳固传统业务的同时,山东港口对标世界先进港口,组建了物流、金控、贸易、产城融合、航运等12个板块集团,作为新兴业务进行战略布局。在这一过程中,山东港口以平台思维探索推动港口转型升级、临港产业聚集和港产城建设,先后搭建起了矿石超市、原油超市、大宗商品交易中心,发布了指数,建立了联盟,设立了基金,带来了从政策体系、营商环境到产业生态、地方氛围上的全方位协同发力。这些新业态的聚集,也进一步推动了城市贸易增长。
　　三年来,山东港口重点项目累计投资1108亿元,实现年均增长24%,新兴产业投资比重达40%。“三个更加”“三个满意”全面落地,累计纳税105亿元,较成立时增长35%,在各市均实现正增长；新吸纳就业5000余人,改革发展红利充分释放,成为全省经济澎湃发展的“蓝色引擎”。
扩大合作版图
打造经济发展“金牌合伙人”
　　三年来,从沿海到内陆,从胶东经济圈到全省16地市再到黄河流域,山东港口加快向城市经济发展“金牌合伙人”的身份转变,塑造港产城融合发展新模式。
　　为了让港口更好地融入地方经济发展,山东港口怀揣当好“港小二”的热忱,陆续与省内16地市签署了战略协议,与各市搭建起了港产城一体化融合发展的平台,全面融入、深耕城市建设,全面对接城市区位及产业战略优势,以实现港口与城市的资源优化配置和互补,实现城市与港口的互利互惠、共赢发展。
　　这种产业协同,得到了各市的热烈回应。在与青岛西海岸新区的合作中,山东港口将贸易、产城融合、装备制造、海外发展四个板块总部落户西海岸新区,借助其区位与政策优势,带动国际知名企业落户新区开展业务；在与烟台市的合作中,重点项目集中开工,涉及港口基础建设、物流、临港产业、股权收购、装备制造等多个领域；在与潍坊市的合作中,将渤海湾港口集团落户潍坊高新区,以建设渤海湾航运中心项目为平台,为潍坊带来总部经济、税收和就业,注入了沿海城市的气息和开放发展的活力；在与枣庄市的合作中,借助其运河优势共同打造公铁海河物流通道……
　　三年来,面对百年未有之大变局和疫情的影响,山东港口用实践证明,一体化改革不是“零和博弈”,而是港口与城市“你中有我、我中有你”协同发展,是融合共进中的各美其美、美美与共、彼此成就。
　　青岛港港城融合更加深入,年度税收稳步提升,三年累计上缴81.1亿元。临港产业加速集聚,吸引总投资80亿元的建邦球团、渤海粮油等3个项目落地。日照港积极推动港产城融合发展,发挥属地带头人作用,招引企业14家,撬动投资44.4亿元,新争取100余家重点外地客户在日照市操作业务。烟台港推动烟台市出台港产城融合发展三年行动方案,全面参与海上世界项目开发,对地方贡献连年快速增长,连续两年被评为烟台市十佳功勋企业、突出贡献单位。渤海湾港与三地市党委政府建立了畅通无阻的沟通机制和互惠互利合作关系,形成了港城互动、休戚与共的命运共同体。各板块以港口为平台、产业为核心、城市为载体,走出了各具特色的“港产城”融合发展之路。
港区园区城区“三区互融”
助力城市“华丽蝶变”
　　三年来,山东港口跳出码头装卸的初始功能定位,以港区、园区、城区三区互融为抓手,统筹推进临港产业发展和老港区改造,吸引汇聚更多现代产业、经贸要素。
　　退港还海、退港还城,实现老港区改造升级,成为山东港口港产城融合的重要环节。2020年10月28日,日照市海龙湾“退港还海”工程通过省级竣工验收,昔日的煤堆场“摇身一变”为长堤横空、海鸟嬉戏的美丽海湾,成为全国首个港口工业岸线退港还海修复整治工程。
　　2020年3月28日,总投资313.5亿元的青岛国际邮轮母港区开工暨全球招商推介仪式在青岛港举行。4平方公里老港区将建设青岛国际航运贸易金融创新中心的承载区、国际资源对接的思想策源地、中国邮轮旅游发展试验区(青岛)的核心区,成为活力时尚的中心地带。
　　2020年6月7日,在烟台百年发展历史根脉的芝罘湾,烟台港海港大厦和港口供应链服务中心项目顺利启动。这里将崛起两栋150米30层的双子塔楼,涵盖总部办公、调度指挥中心、客户服务中心、数据中心等港口要素,打造烟台对外开放的“新门户”。
　　随着一个个项目落地实施,各港口老港区的改造升级如火如荼,华丽蝶变,进一步深化了与城市在发展战略、平台资源和产业项目等方面的融合、共振,成为提升区域品质、加速城市经济发展的重要增长极。
　　三年来,山东港口积极打造以济南、青岛为中心的中国北方生活消费品分拨中心,紧抓济南和青岛双双入围国家首批17个骨干冷链物流基地建设名单的机遇,开工建设了中国北方生活消费品分拨(济南)中心,在临沂、日照、即墨等地建设中国北方生活消费品分拨(青岛)中心分拨基地,全面开展生活消费品保税仓储、分拨配送、冷鲜销售、贸易金融、电商服务等业务,完善生活资料供应生态链,初步建立起“济青双中心、沿黄多基地”的发展格局和服务网络。
　　一个个项目的破土动工,海、河、空、铁及特色物流园区联动起势,山东港口“济青双中心、沿黄多基地”的“龙骨”开始成形,向着山东、华北和沿黄流域广大区域不断辐射、加速延伸。
　　在日照港岚山公司,一套运距长达27公里的矿石管带机,一头连接港口,一头直通山钢、日钢,构建起“前港后厂”的运作模式,有效降低了企业物流成本,赢得了客户的赞誉。这是山东港口赋能临港产业的一个缩影。
　　三年来,山东港口大力发挥港口基础性、枢纽性设施作用,坚持“链式思维”,凸显港口“虹吸效应”,不断吸引、集聚各类港航、经济要素,推动港产城融合发展,打造以航运贸易、现代金融、钢铁、汽车、原材料加工等为特色的临港经济区。
　　以日照港为例,日照港的发展,有力服务、带动了日照市钢铁、汽车及零部件、浆纸、粮油、物流、贸易等产业的发展。目前,日照市临港产业产值占规模以上工业总产值、利润、利税的比重都在80%以上。其中,钢铁产能占全省一半以上,粮油加工能力占全省1/4,木浆产能占全国1/5。商品车是烟台着力巩固提升的优势临港产业之一。
　　其它主要港口也成效显著,青岛港落实山东港口“双招双引”部署要求,加强与西海岸新区、海关等部门沟通合作,进一步发挥董家口港区码头、空间优势,加快推进粮食、木材、球团等临港产业落地。目前,董家口港区国际木材交易产业园一期项目已成为集仓储、物流、贸易、金融服务为一体的现代木材产业集聚中心,后期将逐步打造成集贸易、加工、储备、家具制造及林业生物智能于一体的综合供应基地。烟台港作为中国北方商品车中转枢纽港和全国第三大商品车外贸出口口岸,积极发展汽车及零部件产业,推动上汽通用、山东汽车等整车企业开发新车型扩大产能,加快建设商品车国际中转枢纽港和全国二手车出口基地。
　　面向未来,山东港口以服务国家战略和新时代社会主义现代化强省建设为己任,把握新风口、新机遇,用好港口平台优势,积极融入全省港产城融合发展规划,加快由交通物流枢纽向供应链枢纽和产业链集成平台转型,在海铁联运、海河一体、退港还城、链式产业园区建设、城市开发等领域与城市加强合作,合力招商引资、推介业务,不断增强服务区域经济社会发展的能力,努力当好城市发展的“金牌合伙人”,在“港产城融合”这个驱动城市发展的核心课题上书写更为激越的崭新篇章。