记者　于悦

　　老旧小区改造是一项关乎千家万户的发展工程,更是关系老百姓切身利益的民生工程。2023年4月份以来,济南市政协以“老小区改出新生活”为题展开商量,委员专家针对居民在老旧小区改造中遇到的问题和关注的话题进行调研,并展开“商量”,为助力济南老旧小区改造建言献策。
　　老旧小区改造改什么?围绕这一话题,今年4月,商量调研组组织委员专家前往玉函小区东区和乐山小区进行调研。调研中,调研组看到乐山小区和玉函小区东区经过改造实现了旧貌换新颜,居民的幸福指数提高了不少。
　　济南市住建局一级调研员王浩介绍,济南市老旧小区改造工作自2015年开始全面启动,当时改造的范围是1995年前建成的小区,改造的内容主要是以环境提升整治为主。2020年,国务院把老旧小区改造纳入了重大的民生工程和发展工程,济南市也随即调整了政策,加大工作力度,改造的范围拓展至2000年以前建成的老旧小区,以及部分确需改造的2005年以前建成的老旧小区。
　　山东大学政治学与公共管理学院教授、博士生导师,全国基层政权建设和社区治理专家委员会成员王佃利认为,老旧小区改造的主要着力点应该定位在如何补短板、保安全、促服务,就是要解决一些历史遗留问题,像老旧小区的老旧管线改造、屋顶漏水、墙体保温等,确保老旧小区在发展过程中消防安全、交通顺畅以及社会治安稳定等。
　　针对老旧小区改造完成之后怎样长效管理,调研组了解到,玉函东区和工人新村南村西社区,还有凤凰山社区等,都采取引入物业管理的模式。
　　历下区政协委员、山东水发明德物业服务集团有限公司董事长张洪建认为,老旧小区改造后引入专业化的物业服务企业,在一定程度上提高了居民的生活质量,但也存在几个方面的问题,包括目前小区的“柔性服务”推行比较缓慢,“四保”服务还处于起步阶段,运营比较困难等。“老旧小区物业服务收费标准较低,仅仅依靠物业服务收费或短期政策性补贴很难保证物业企业长效运营,也有可能因为运营资金缺失导致服务品质下降。”张洪建表示,目前老旧小区引入的企业提供的服务质量和标准与业主的期待还存在一定差距。
　　王浩表示,针对老旧小区改造后,确保专业化的物业企业能够进得来、留得住、可持续,济南市住建局牵头,以市物业管理工作联席会的名义,印发了《关于加强老旧小区物业管理的工作方案》,鼓励各区县政府把原来规模较小、零星分散的小区,重新划定为具有一定规模的物业管理区域。同时,出台激励措施,物业管理区域内的广告发布权、停车收费权,以及经营性的便民设施的经营权,让渡给物业企业,来弥补物业费的收益不足。此外,在一定期限内,政府通过财政给予物业企业一定的资金扶持。