除了财政部“发大招”外,证监会亦在同日打出一套组合拳。8月27日晚,证监会一连发布三条公告:《证券交易所调降融资保证金比例,支持适度融资需求》《证监会进一步规范股份减持行为》和《证监会统筹一二级市场平衡　优化IPO、再融资监管安排》。 　　　　融资保证金调降至80% 　　印花税减半征收的消息披露后,证监会在官网披露了又一重磅政策消息,融资保证金调降至80%。 　　证监会表示,为落实近期发布的活跃资本市场、提振投资者信心的一揽子政策安排,促进融资融券业务功能发挥,更好满足投资者合理交易需求,经证监会批准,上交所、深交所、北交所发布通知,修订《融资融券交易实施细则》,将投资者融资买入证券时的融资保证金最低比例由100%降低至80%,此调整将自2023年9月8日收市后实施。 　　近年来,融资融券业务稳健运行,交易机制持续优化,证券公司合规风控水平持续提升,投资者理性交易和风险防控意识明显增强。截至2023年8月24日,场内融资融券余额15678亿元,保证金比例维持较高水平,业务整体风险可控。在杠杆风险总体可控的基础下,适度放宽融资保证金比例,有利于促进融资融券业务功能发挥,盘活存量资金。 　　证监会表示,本次调整同时适用于新开仓合约及存量合约,投资者不必了结存量合约即可适用新的保证金比例。证券公司可综合评估不同客户征信及履约情况等,合理确定客户的融资保证金比例。投资者应当继续秉持理性投资理念,根据自身风险承受能力,合理运用融资融券工具。证监会将督促证券公司切实加强风险管理,做好投资者服务,保护投资者合法权益。 　　进一步规范 股份减持行为 　　近期A股市场不断调整,在证监会的“喊话”下,不少上市公司加入了回购、增持行列,提振投资者信心。但也有不少经营不善的上市公司实控人、大股东还在减持,并且减持比例较高。 　　8月27日晚间,证监会发布了“进一步规范股份减持行为”,其中明确指出,上市公司存在破发、破净情形,或者最近三年未进行现金分红、累计现金分红金额低于最近三年年均净利润30%的,控股股东、实际控制人不得通过二级市场减持公司股份。控股股东、实际控制人的一致行动人比照上述要求执行；上市公司披露为无控股股东、实际控制人的,第一大股东及其实际控制人比照上述要求执行。 　　投融资专家许小恒表示,按照这一要求,A股将有一大批上市公司实控人将被限制减持,此举有利于控制上市公司实控人、大股东无心经营还恶意套现的问题。 　　与此同时,证监会表示,从严控制其他上市公司股东减持总量,引导其根据市场形势合理安排减持节奏；鼓励控股股东、实际控制人及其他股东承诺不减持股份或者延长股份锁定期。 　　证监会正在抓紧修改《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》,提升规则效力层级,细化相关责任条款,加大对违规减持行为的打击力度。 　　阶段性收紧IPO节奏 　　除了对政策以及二级市场的关注,投资者对一级市场IPO、再融资方面也讨论颇多。 　　近期,有关IPO放缓的声音不绝于耳,其中无论是IPO受理情况还是审核安排,都较此前放慢了节奏。对此,8月27日,证监会表示,根据近期市场情况,阶段性收紧IPO节奏,促进投融资两端的动态平衡。 　　就近期IPO上会情况来看,确实出现放缓。经东方财富Choice统计,今年7月、8月IPO市场共计55家企业上会,而今年6月共有53家企业上会。不难看出,今年6月一个月的上会数量与7月、8月IPO合计上会数量近乎持平。实际上,早在今年8月18日证监会有关负责人答记者问时,就对此进行过回应,称始终坚持科学合理保持IPO、再融资常态化,同时充分考虑二级市场承受能力,加强一、二级市场的逆周期调节,更好地促进一、二级市场协调平衡发展。 　　另外,对于再融资,证监会也提出了五点。其一,对于金融行业上市公司或者其他行业大市值上市公司的大额再融资,实施预沟通机制,关注融资必要性和发行时机。其二,突出扶优限劣,对于存在破发、破净、经营业绩持续亏损、财务性投资比例偏高等情形的上市公司再融资,适当限制其融资间隔、融资规模。其三,引导上市公司合理确定再融资规模,严格执行融资间隔期要求。审核中将对前次募集资金是否基本使用完毕、前次募集资金项目是否达到预期效益等予以重点关注。其四,严格要求上市公司募集资金应当投向主营业务,严限多元化投资。其五,房地产上市公司再融资不受破发、破净和亏损限制。 　　投行人士王骥跃表示,8月27日晚间的一系列政策主要是阶段性的,中长期还是要持续引入长期资金,培养出高质量的上市公司,形成市场约束和淘汰上市公司的力量。 　　　综合新华社、北京商报等