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- 2011年12月14日
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住房空置不仅对经济健康发展和社会安定危害很大,而且大量浪费资源和污染环境。国外非常重视住房空置率的统计,当住房空置率过高时,政府采取严厉的措施降低空置率,如采用罚款、征用或推倒等办法。
住房空置率怎样统计
其实,各国对住房空置率的统计项目不尽相同,有的只统计住房空置率一个大项,没有分项,笼统地指所有住房的空置率。有的细分为:出租住房空置率；出售住房空置率；出租兼出售住房空置率；非市场化自住房空置率。统计住房空置率时,只统计用于生活的住房,办公或商业服务类的住房不在统计之列。
那么,各国是怎样统计呢?就是规定一个时间,在全国或某一地区同时进行入户统计(或抽样统计)。有人居住的住房,就是指统计时房屋内有人,或虽然没人,但只是临时外出(如出差或到外地度假),否则,就是空置住房。新竣工住房如果具备了基本居住条件,如无人居住,也被列入空置住房。住房空置率的统计原则是,有人居住的住房一个居民户只允许有一个住房单位,如果有两处以上的住房,则把经常居住的住房作为有人居住的住房,其余均为空置住房。
瑞典以征用或推倒的办法
对付空置房
美国财税制度严格限制炒房,住房转让要收15%的资本得利税,还有交易价格1%-5%的营业税。住房出租照样收税,税率是租金的30%左右。美国保险公司也打压空置住房,有的保险条款规定,如果承保人离开房屋超过30天,而又没有新房客入住,保险合同自动终止。因为空置住房发生意外损失的几率很大,如水管破裂,由于无人察觉,对房屋的损害会不断扩大。如给空置住房上保险,保费要比有人居住的住房高50%到60%。
荷兰的房产税相当严厉,对城镇房屋产权所有人和居住者双方同时计征,如果房屋产权所有人就是居住人,则他就要交双份房产税。政府可以安排无房户免费入住空置一年以上的住房,房主不得收取租金。
法国房产税按居民户计征,夫妻和未独立子女算作一个居民户,这一居民户不管以谁的名义购买住房,都算作同一计征单位,这就堵塞了家庭成员以不同户主购买房产逃避房产税的漏洞。
2010年,法国共有562000居民户交纳了房地产税约33亿欧元,平均每户交纳5854欧元。家庭如果房产多,就要交很多的房产税,这也限制家庭拥有空置房,因为房子放在那里不住也要交税。除了征收房产税外,法国还对空置住房的产权所有人进行罚款,空置一年处以房价10%的罚款,空置两年再处以房价12.5%的罚款。
在丹麦,住房空置超过两个月,政府会强迫房产所有人免费供他人使用。
在瑞典,政府会把空置住房征用,用作廉租住房租给无房户,甚至把空置住房推倒。
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