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- 2012年05月12日
来源：齐鲁晚报
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会上,听证参加人就阶梯电价进行了激辩。正如参加人陈华所言:“既然居民阶梯电价是电力改革的方向,那如何让改革最大限度惠及民生,是每个听证会参加人都应该严肃思考的问题。”
按居住区域
设置基本电量
根据省物价局的测算,本次阶梯电价拟实行的两个方案,至少能覆盖全省80%以上的城乡居民。
但省政府纠风办检查员李艳红认为,这一统计口径的科学性有待商榷,“毕竟农村居民用电量相比城市居民用电少,采取城乡居民用电数量平均的方法计算出的数值肯定偏低。这就很容易使得部分城市居民,即使没有奢侈用电,也会被挤到需要缴纳超额电费的第二档,甚至第三档。”
包括菏泽财经学校高级讲师孙保福、青岛海慈医院主任医师孙吉辉等在内的多名听证会参加人表示,“山东居民中,城市居民只占30%左右,城乡居民用电统筹考虑,相当于拉低了城市居民用电的数额,这样很容易在电价调整中,误伤部分因为家庭人口多、没有集中供暖的城市居民,而这部分居民往往是中低收入群体,应该考虑把城市和乡村居民用电分别统计,按户籍或者居住区域设定基本用电量。”
按季节、人口
调整基本电量
“青岛有30万户居民住在老旧社区里,这些城市家庭普遍比较困难,没有条件改善住房,只能两代,甚至三代人住在一起。相比那些高收入家庭一户多房,这部分居民家庭的用电数量肯定高于一般家庭。”来自青岛市饲料协会的苏建宪表示。
来自淄博市公交公司的王海清也表示,“还有一些刚毕业的大学生,多人合租一套住宅,这部分群体的经济承受能力本来就低,但他们因为合租而产生的用电成本反而多于一般家庭。”
济南大学经济学院教授王光玲建议,“根据人口普查统计,我省家庭的户均人数在2.98人,也就是说三口之家是正常水平,建议能够对每户人数在4人以上的家庭,适当按人数增加基本用电量。”
另外,济南市普通居民高杨、李艳艳则用身边的事例进行说明,“济南市实现集中供暖的家庭,也就有一半左右,也就是说相当一部分家庭冬天需要用空调、电暖器等电力方式取暖；再加上济南乃至整个山东冬夏时间较长,春秋较短,不可避免会出现冬夏用电较多的情况。对于这种情况,上海单独设立了用电高峰电量,山东能否考虑借鉴这一经验。”
由第三方
进行数据调查
“电力改革十年了,依然不到位、不成功,我们在这里讨论居民阶梯用电怎么实行,就是为电力改革不足补课。”青岛海慈医院主任医师孙吉辉认为,“这次电价调整,成本核算的数据来源是电力部门,这种做法很不公开,应由第三方的独立审计机构来进行数据调查。电力集团作为此次价格调整的利益相关方,数据的真实性值得商榷。”
山东电力集团副总经理商其德在6分钟的发言里,详细介绍了电力集团的居民供电基础设施建设以及维护服务工作,表示今后将用更好的服务,助力居民阶梯电价的推广。
华能临沂发电有限公司副总会计师周志峰表示,“电厂企业和电网企业不一样,因为现在实行的是市场煤、计划电,发电成本已经超过了销售电的价格,企业从2008年以来一直在亏损。”
本报记者 崔滨
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